Decyzja wykonawcza 2011/447/UE w sprawie sprostowania decyzji 2010/152/UE wyłączającej z finansowania przez Unię Europejską niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI
z dnia 20 lipca 2011 r.
w sprawie sprostowania decyzji 2010/152/UE wyłączającej z finansowania przez Unię Europejską niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

(notyfikowana jako dokument nr C(2011) 5139)

(Jedynie tekst w języku polskim jest autentyczny)

(2011/447/UE)

(Dz.U.UE L z dnia 22 lipca 2011 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(1), w szczególności jego art. 7 ust. 4,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(2), w szczególności jego art. 31,

po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzją 2010/152/UE(3) Komisja wyłączyła z finansowania przez Unię Europejską całkowitą kwotę 279.794.442,15 PLN i 25.583.996,81 EUR, w tym w szczególności kwotę 180.448.032,62 PLN wydatków poniesionych przez Polskę na środki rozwoju obszarów wiejskich powiązane z obszarami w okresie programowania 2000-2006. Jednak w załączniku do tej decyzji błędnie określono, że wspomniana kwota jest ujęta w pozycji w budżecie 6 7 0 1 "Rozliczenie rachunków Europejskiego Funduszu Rolnego Gwarancji - Dochody przeznaczone na określony cel". Kwota ta powinna była raczej być ujęta w pozycji w budżecie 6 5 0 0 "Korekty finansowe związane z funduszami strukturalnymi, Funduszem Spójności oraz Europejskim Funduszem Rybackim", gdyż korekta dotyczy wydatków w ramach Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich (TRDI).

(2) Zgodnie z art. 11 ust. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW(4) kwoty wyłączone z finansowania Unii są odliczane z płatności miesięcznych dotyczących wydatków poniesionych w drugim miesiącu następującym po decyzji dotyczącej EFRG. Dlatego też kwota 180.448.032,62 PLN została przeliczona na euro według kursu walutowego z dnia 29 kwietnia 2010 r. i wyniosła 46.087.919,86 EUR.

(3) Zgodnie z art. 5 rozporządzenia Komisji (WE) nr 27/2004 z dnia 5 stycznia 2004 r. ustanawiającego przejściowe szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 w odniesieniu do finansowania przez Sekcję Gwarancji EFORG rozwoju obszarów wiejskich na terytorium Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji(5) decyzje Komisji dotyczące rozwoju obszarów wiejskich w Polsce muszą być wyrażane w euro. Korekty dotyczące Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich, wyrażone w walucie krajowej, powinny być zatem przeliczane na euro. Przeliczenie to jest dokonywane według średniego kursu walutowego obowiązującego w roku budżetowym Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich obejmującego wydatki, które mają być skorygowane. Zgodnie z tą metodą kwota 180.448.032,62 PLN, podlegająca korekcie w ramach wydatków Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich za lata 2005, 2006 i 2007, wynosi 46.430.682,69 EUR.

(4) Należy zatem odpowiednio sprostować decyzję 2010/152/WE,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Wszelkie zapisy w załączniku do decyzji 2010/152/UE dotyczące Polski zastępuje się zapisami zawartymi w załączniku do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Ze względów księgowych Polska zgłasza kwotę 46.087.919,86 EUR z tytułu zwrotu w pozycji w budżecie 6 7 0 1 "Rozliczenie rachunków Europejskiego Funduszu Rolnego Gwarancji - Dochody przeznaczone na określony cel".

Komisja wydaje nakaz zwrotu środków w wysokości 46.430.682,69 EUR w celu dokonania korekty finansowej dotyczącej Przejściowego Instrumentu Rozwoju Obszarów Wiejskich z pozycji w budżecie 6 5 0 0 "Korekty finansowe związane z funduszami strukturalnymi, Funduszem Spójności oraz Europejskim Funduszem Rybackim".

Artykuł  3

Niniejsza decyzja skierowana jest do Rzeczypospolitej Polskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 20 lipca 2011 r.

W imieniu Komisji
Dacian CIOLOȘ
Członek Komisji

______

(1) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, s. 103.

(2) Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1.

(3) Dz.U. L 63 z 12.3.2010, s. 7.

(4) Dz.U. L 171 z 23.6.2006, s. 90.

(5) Dz.U. L 5 z 9.1.2004, s. 36.

ZAŁĄCZNIK 

POZYCJA W BUDŻECIE 6 7 0 1
PC Środek RB Przyczyna korekty Rodzaj % Waluta Kwota Już dokonane odliczenie Skutki finansowe
"PL Płatności bezpośrednie 2006 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Jednorazowa PLN - 87 534 475,32 0,00 - 87 534 475,32
PL Płatności bezpośrednie 2006 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 PLN - 11 811 934,21 0,00 - 11 811 934,21
PL Płatności bezpośrednie 2007 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 EUR - 2 293 418,87 0,00 - 2 293 418,87
PL Płatności bezpośrednie 2007 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Jednorazowa EUR - 23 290 577,94 0,00 - 23 290 577,94
PL Audyt finansowy - przekroczenie 2008 Przekroczenie pułapów finansowych. Jednorazowa EUR 0,00 - 1 894 213,61 1 894 213,61
Ogółem PL (PLN) - 99 346 409,53 0,00 - 99 346 409,53
Ogółem PL (EUR) - 25 583 996,81 - 1 894 213,61 - 23 689 783,20"

POZYCJA W BUDŻECIE 6 5 0 0

PC Środek RB Przyczyna korekty Rodzaj % Waluta Kwota Już dokonane odliczenie Skutki finansowe
"PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2005 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 PLN - 1 408 667,08 0,00 - 1 408 667,08
PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2006 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Jednorazowa PLN - 18 510 167,85 0,00 - 18 510 167,85
PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2006 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 PLN - 69 151 379,37 0,00 - 69 151 379,37
PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2007 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Jednorazowa PLN - 12 943 389,24 0,00 - 12 943 389,24
PL Przejściowy Instrument Rozwoju Obszarów Wiejskich EFOGR (2000-2006) 2007 Nie do końca zwektoryzowany system identyfikacji działek rolnych.

Akceptacja niekwalifikowalnych gruntów do płatności. Zbyt niska liczba kontroli na miejscu w regionach o wysokim wskaźniku błędu. Błędne zastosowanie przepisów dotyczących celowej niezgodności.

Zryczałtowana 5,00 PLN - 78 434 429,08 0,00 - 78 434 429,08
Ogółem PL (PLN) - 180 448 032,62 0,00 - 180 448 032,62
Suma całkowita

(PLN)

- 279 794 442,15 0,00 - 279 794 442,15
Suma całkowita

(EUR)

- 25 583 996,81 - 1 894 213,61 - 23 689 783,20"

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2011.191.25

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2011/447/UE w sprawie sprostowania decyzji 2010/152/UE wyłączającej z finansowania przez Unię Europejską niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
Data aktu: 20/07/2011
Data ogłoszenia: 22/07/2011
Data wejścia w życie: 22/07/2011