Zalecenie 2011/516/UE w sprawie ograniczenia obecności dioksyn, furanów i bifenyli polichlorowanych (PCB) w paszy i żywności

ZALECENIE KOMISJI
z dnia 23 sierpnia 2011 r.
w sprawie ograniczenia obecności dioksyn, furanów i bifenyli polichlorowanych (PCB) w paszy i żywności
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2011/516/UE)

(Dz.U.UE L z dnia 24 sierpnia 2011 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 292,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Przyjęto szereg środków w ramach ogólnej strategii ograniczania obecności dioksyn, furanów i PCB w środowisku, paszy i żywności.

(2) Najwyższe dopuszczalne poziomy dla dioksyn, sumy dioksyn i polichlorowanych bifenyli dioksynopodobnych określono w odniesieniu do paszy dyrektywą 2002/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 maja 2002 r. w sprawie niepożądanych substancji w paszach zwierzęcych(1) oraz w odniesieniu do żywności rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1881/2006 z dnia 19 grudnia 2006 r. ustalającym najwyższe dopuszczalne poziomy niektórych zanieczyszczeń w środkach spożywczych(2).

(3) Zaleceniem Komisji 2006/88/WE z dnia 6 lutego 2006 r. w sprawie ograniczenia obecności dioksyn, furanów i dioksynopodobnych PCB w paszach i środkach spożywczych(3) ustanowiono progi podejmowania działań dla dioksyn i polichlorowanych bifenyli dioksynopodobnych w żywności w celu zachęcenia do proaktywnego podejścia do zmniejszania obecności dioksyn i polichlorowanych bifenyli dioksynopodobnych w żywności. Progi podejmowania działań są narzędziem dla właściwych organów i podmiotów gospodarczych umożliwiającym wyodrębnienie przypadków wymagających zidentyfikowania źródła zanieczyszczeń i podjęcia odpowiednich działań, aby je zredukować lub zlikwidować. Ponieważ źródła dioksyn i polichlorowanych bifenyli dioksynopodobnych są różne, należy ustalić odrębne progi podejmowania działań z jednej strony dla dioksyn, a z drugiej strony dla polichlorowanych bifenyli dioksynopodobnych.

(4) Progi podejmowania działań dla dioksyn i polichlorowanych bifenyli dioksynopodobnych w paszy określono dyrektywą 2002/32/WE.

(5) W dniach 28-30 czerwca 2005 r. Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) przeprowadziła warsztaty ekspertów dotyczące ponownej oceny wartości współczynników toksyczności (TEF) ustalonych przez WHO w 1998 r. Zmieniono szereg wartości TEF, między innymi dla PCB, oktachlorowanych kongenerów i pentachlorowanych furanów. Dane dotyczące skutków usta-lenia nowych wartości TEF oraz najnowszego występowania zgromadzono w sprawozdaniu naukowym Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) "Wyniki monitorowania poziomów dioksyn w żywności i paszy"(4). Należy zatem dokonać przeglądu progów podejmowania działań z uwzględnieniem nowych wartości TEF.

(6) Doświadczenie pokazało, iż w przypadku przekroczenia progów podejmowania działań w odniesieniu do niektórych środków spożywczych prowadzenie badań nie jest konieczne. W takich przypadkach przekroczenie progu podejmowania działań nie jest związane z konkretnym źródłem zanieczyszczenia, które można ograniczyć lub zlikwidować, lecz z ogólnym zanieczyszczeniem środowiska. Nie ma zatem potrzeby określenia progów podejmowania działań w odniesieniu do tych środków spożywczych.

(7) W tych okolicznościach zalecenie 2006/88/WE należy zastąpić niniejszym zaleceniem,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ZALECENIE:

1. Państwa członkowskie powinny, proporcjonalnie do swojej produkcji, zużycia i konsumpcji paszy i żywności, przeprowadzić wyrywkowe monitorowanie obecności dioksyn, polichlorowanych bifenyli dioksynopodobnych oraz polichlorowanych bifenyli niezaliczanych do grupy dioksyn w paszy i żywności.

2. W przypadkach braku zgodności z przepisami dyrektywy 2002/32/WE i rozporządzenia (WE) nr 1881/2006 oraz w przypadkach wykrycia poziomów dioksyn lub polichlorowanych bifenyli dioksynopodobnych, przekraczających progi podejmowania działań określone w załączniku do niniejszego zalecenia w odniesieniu do żywności oraz w załączniku II do dyrektywy 2002/32/WE w odniesieniu do paszy, państwa członkowskie, we współpracy z podmiotami gospodarczymi:

a) prowadzą badania w celu zidentyfikowania źródła zanieczyszczenia;

b) podejmują działania w celu ograniczenia lub zlikwidowania źródła zanieczyszczenia.

3. Państwa członkowskie powinny poinformować Komisję i pozostałe państwa członkowskie o swoich ustaleniach, wynikach badań oraz działaniach podjętych w celu ograniczenia lub zlikwidowania źródła zakażenia.

Zalecenie 2006/88/WE niniejszym traci moc z dniem 1 stycznia 2012 r.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 sierpnia 2011 r.

W imieniu Komisji
John DALLI
Członek Komisji

______

(1) Dz.U. L 140 z 30.5.2002, s. 10.

(2) Dz.U. L 364 z 20.12.2006, s. 5.

(3) Dz.U. L 42 z 14.2.2006, s. 26.

(4)EFSA Journal 2010; 8(3):1385, http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/1385.pdf

ZAŁĄCZNIK 

Dioksyny (suma polichlorowanych dibenzo-para-dioksyn (PCDD) i polichlorowanych dibeznofuranów (PCDF), wyrażona jako równoważnik toksyczności Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), przy zastosowaniu współczynników toksycz-ności WHO (WHO-TEF)), oraz polichlorowane bifenyle dioksynopodobne, wyrażone jako równoważnik toksyczności WHO, przy zastosowaniu WHO-TEF). WHO-TEF dla oceny zagrożenia dla ludzi, na podstawie konkluzji Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) - spotkanie ekspertów Międzynarodowego Programu Bezpieczeństwa Chemicznego (IPCS), które odbyło się w Genewie w czerwcu 2005 r. (Martin van den Berg et al., Ponowna ocena współczynników toksyczności dla ludzi i ssaków w odniesieniu do dioksyn i związków dioksynopodobnych, przeprowadzona w 2005 r. przez Światową Organizację Zdrowia. Toxicological Sciences 93(2), 223-241 (2006))
Żywność Próg podejmowania działań dla dioksyn i furanów (TEF-WHO)(1) Próg podejmowania działań dla polichlorowanych bifenyli dioksynopodobnych (TEF-WHO)(1)
Mięso i produkty mięsne (z wyłączeniem jadalnych podrobów)(2) następujących zwierząt:
- bydło i owce 1,75 pg/g tłuszczu(3) 1,75 pg/g tłuszczu(3)
- drób 1,25 pg/g tłuszczu(3) 0,75 pg/g tłuszczu(3)
- świnie 0,75 pg/g tłuszczu(3) 0,5 pg/g tłuszczu(3)
Tłuszcze mieszane 1,00 pg/g tłuszczu(3) 0,75 pg/g tłuszczu(3)
Mięso ryb utrzymywanych w gospodarstwie rybackim i produkty akwakultury 1,5 pg/g świeżej masy 2,5 pg/g świeżej masy
Surowe mleko(2) i produkty mleczne(2), w tym masło 1,75 pg/g tłuszczu(3) 2,0 pg/g tłuszczu(3)
Jaja kurze i produkty jajeczne(2) 1,75 pg/g tłuszczu(3) 1,75 pg/g tłuszczu(3)
Owoce, warzywa i zboża 0,3 pg/g produktu 0,1 pg/g produktu
(1) Górne granice stężeń: górne granice stężeń są obliczone przy założeniu, że wszystkie wartości różnych kongenerów poniżej granicy oznaczalności są równe granicy oznaczalności.

(2) Środki spożywcze wymienione w tej kategorii są określone w rozporządzeniu (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającym szczególne zasady higieny w odniesieniu do żywności pochodzenia zwierzęcego (Dz.U. L 139 z 30.4.2004, s. 55).

(3) Wymienione progi podejmowania działań nie mają zastosowania do żywności zawierającej < 2 % tłuszczu.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2011.218.23

Rodzaj: Zalecenie
Tytuł: Zalecenie 2011/516/UE w sprawie ograniczenia obecności dioksyn, furanów i bifenyli polichlorowanych (PCB) w paszy i żywności
Data aktu: 23/08/2011
Data ogłoszenia: 24/08/2011
Data wejścia w życie: 23/08/2011