Rozporządzenie wykonawcze 2015/2344 ustanawiające wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do walut z ograniczeniami dostępności aktywów płynnych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2015/2344
z dnia 15 grudnia 2015 r.
ustanawiające wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do walut z ograniczeniami dostępności aktywów płynnych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 1 , w szczególności jego art. 419 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Art. 412 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 575/2013 określa wymóg pokrycia wypływów netto, ustanawiając, że instytucje muszą utrzymywać aktywa płynne w celu zagwarantowania utrzymania poziomów zabezpieczeń, które są odpowiednie w sytuacji ewentualnego zakłócenia równowagi między wpływami i wypływami płynności.

(2) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/61 2 , przyjęte na podstawie art. 460 rozporządzenia (UE) nr 575/2013, określa szczegółowo wymóg pokrycia wypływów netto.

(3) Jeżeli uzasadnione zapotrzebowanie na aktywa płynne w świetle wymogu pokrycia wypływów netto przekracza dostępność tych aktywów płynnych w danej walucie, zastosowanie ma co najmniej jedno z odstępstw określonych w art. 419 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 575/2013.

(4) Należy zatem wskazać, które waluty powinny skorzystać z odstępstwa i w jakim zakresie takie odstępstwo powinno być dostępne.

(5) Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EUNB) dokonał oceny uzasadnionych potrzeb w oparciu o najlepsze dostępne dane uzyskane od właściwych organów dotyczące aktywów płynnych w danej walucie oraz kwoty aktywów płynnych wymaganej przez innych inwestorów, której tym samym nie można przeznaczyć na pokrycie zapotrzebowania instytucji na aktywa płynne.

(6) EUNB uznał koronę norweską (NOK) za walutę z ograniczeniami dostępności aktywów płynnych. Zrobił to przed wejściem w życie rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/61, w związku z czym ocenił dostępność aktywów płynnych zgodnie z normami międzynarodowymi przyjętymi przez Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego. W ramach oceny określił kwoty aktywów płynnych, które nie są wymagane przez podmioty niepodlegające przepisom rozporządzenia (UE) nr 575/2013, i porównał ją z potrzebami instytucji określonymi na podstawie szacunkowej wartości ważonej wypływów pieniężnych netto w ciągu kolejnych 30 dni, biorąc pod uwagę ograniczenie wpływów, czynniki, które mogą oddziaływać na niedobór aktywów płynnych w okresie od trzech do pięciu lat, oraz cel 110 % na spełnienie wymogu pokrycia wypływów netto.

(7) Z oceny EUNB wynikało, że uzasadnione zapotrzebowanie na aktywa płynne przekracza dostępność aktywów płynnych w koronach norweskich. Dług państwowy jest jednym z najbardziej płynnych aktywów, ale w przypadku Norwegii podaż długu publicznego jest stosunkowo ograniczona ze względu na korzystną sytuację budżetową. Wprawdzie instytucje międzynarodowe i wielonarodowe banki rozwoju wyemitowały dużą liczbę obligacji w koronach norweskich, jednak większość emisji takich obligacji stanowiła oferty od inwestorów zagranicznych na rynku niepublicznym, stąd EUNB nie uznał ich za płynne i dostępne dla instytucji w zakresie określonym w rozporządzeniu (UE) nr 575/2013. Wreszcie ocenę EUNB oparto na międzynarodowych normach płatności przyjętych przez Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego, podczas gdy ocenę, czy uzasadnione zapotrzebowanie na aktywa płynne przekracza dostępność aktywów płynnych w danej walucie, powinno opierać się na ostatecznym wykazie aktywów płynnych określonym w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2015/61. Wykaz ten przewiduje większy zakres płynnych aktywów, w szczególności w odniesieniu do obligacji zabezpieczonych. Różnica jest jednak zbyt mała, by mogła zmienić wniosek z oceny EUNB, zgodnie z którym uzasadnione zapotrzebowanie na aktywa płynne przekracza dostępność aktywów płynnych w koronach norweskich.

(8) EUNB przeprowadził otwarte konsultacje społeczne na temat projektu wykonawczego standardu technicznego, który to projekt stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia, dokonał analizy potencjalnych powiązanych kosztów i korzyści oraz zwrócił się o wydanie opinii do Bankowej Grupy Interesariuszy powołanej na podstawie art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010. Zgodnie z procedurą określoną w art. 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 3 Komisja zatwierdziła ze zmianami projekt wykonawczego standardu technicznego przedstawiony przez EUNB, wysławszy uprzednio projekt wykonawczego standardu technicznego z powrotem do EUNB wraz z uzasadnieniem zmian. EUNB wydał formalną opinię dotyczącą tych zmian i potwierdził, że nie należy zmieniać wielkości, o którą uzasadnione zapotrzebowanie na aktywa płynne przekracza dostępność aktywów płynnych w koronach norweskich i którą zaproponowano w pierwotnym projekcie wykonawczym standardu technicznego.

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Należy przyjąć, że uzasadnione zapotrzebowanie na aktywa płynne w świetle wymogu określonego w art. 412 rozporządzenia (UE) nr 575/2013 przekracza dostępność tych aktywów płynnych w walutach określonych w załączniku do niniejszego rozporządzenia o wielkość procentową określoną w tym załączniku.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 15 grudnia 2015 r.

W imieniu Komisji
Jean-Claude JUNCKER
Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Wykaz walut z ograniczeniami dostępności aktywów płynnych

Nr Waluta Wielkość, o którą uzasadnione zapotrzebowanie na aktywa płynne przekracza ich dostępność
1. Korona norweska (NOK) 63 %
1 Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1.
2 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/61 z dnia 10 października 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do wymogu pokrycia wypływów netto dla instytucji kredytowych (Dz.U. L 11 z 17.1.2015, s.1).
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/78/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 12).

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2015.330.26

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2015/2344 ustanawiające wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do walut z ograniczeniami dostępności aktywów płynnych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013
Data aktu: 15/12/2015
Data ogłoszenia: 16/12/2015
Data wejścia w życie: 05/01/2016