uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Rady 91/496/EWG z dnia 15 lipca 1991 r. ustanawiającą zasady regulujące organizację kontroli weterynaryjnych zwierząt wprowadzanych na rynek Wspólnoty z państw trzecich i zmieniającą dyrektywy 89/662/EWG, 90/425/EWG oraz 90/675/EWG 1 , w szczególności jej art. 3 ust. 2 i art. 7 ust. 2,
uwzględniając dyrektywę Rady 97/78/WE z dnia 18 grudnia 1997 r. ustanawiającą zasady regulujące organizację kontroli weterynaryjnej produktów wprowadzanych do Wspólnoty z państw trzecich 2 , w szczególności jej art. 3 ust. 5, art. 4 ust. 5 i art. 5 ust. 4,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt 3 , w szczególności jego art. 15 ust. 5,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności 4 , w szczególności jego art. 53 ust. 1,
(1) W rozporządzeniu Komisji (WE) nr 136/2004 5 ustanowiono procedury kontroli weterynaryjnej w punktach kontroli granicznej w odniesieniu do produktów wprowadzanych do Unii z państw trzecich zgodnie z dyrektywą 97/78/WE. W załączniku III do tego rozporządzenia określono wzór wspólnotowego świadectwa weterynaryjnego dla wwozu i przewozu (CVED), które ma być wypełnione i przekazane przez osobę odpowiedzialną za ładunek w celu powiadomienia o przybyciu produktów personelu weterynaryjnego w punkcie kontroli granicznej i które ma być wypełnione w ramach kompetencji urzędowego lekarza weterynarii w punkcie kontroli granicznej potwierdzającego przeprowadzenie kontroli weterynaryjnych.
(2) W rozporządzeniu Komisji (WE) nr 282/2004 6 ustanowiono przepisy dotyczące procedur zgłaszania zwierząt wprowadzanych do Unii z państw trzecich zgodnie z dyrektywą 91/496/EWG i kontroli weterynaryjnych tych zwierząt w punktach kontroli granicznej. W załączniku I do tego rozporządzenia określono wzór wspólnego dokumentu weterynaryjnego wejścia (CVED zwierzęta), który ma być wypełniony i przekazany przez osobę odpowiedzialną za ładunek w celu powiadomienia o przybyciu zwierząt obsługi punktu kontroli granicznej i który ma być wypełniony na odpowiedzialność urzędowego lekarza weterynarii w punkcie kontroli granicznej potwierdzającego przeprowadzenie kontroli weterynaryjnych.
(3) W rozporządzeniu Komisji (WE) nr 669/2009 7 ustanowiono przepisy dotyczące zwiększonego poziomu urzędowych kontroli przeprowadzanych w wyznaczonych miejscach wprowadzenia do Unii w odniesieniu do przywozu niektórych rodzajów pasz i żywności niepochodzących od zwierząt z niektórych państw trzecich zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 882/2004. W załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 669/2009 określono wzór wspólnotowego dokumentu wejścia, który ma być wypełniony i przekazany przez podmioty prowadzące przedsiębiorstwo paszowe lub żywnościowe w celu powiadomienia właściwego organu o przybyciu przesyłek do wyznaczonego miejsca wprowadzenia (DPE) lub do wyznaczonego miejsca przywozu (DPI) w odniesieniu do niektórych rodzajów paszy i żywności, o których mowa w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 884/2014 8 , i który ma być wypełniony przez ten organ jako potwierdzenie przeprowadzenia kontroli urzędowych.
(4) Internetowy system TRACES ustanowiono decyzją Komisji 2004/292/WE 9 w celu usprawnienia pracy podmiotów i właściwych organów oraz umożliwienia automatycznej wymiany informacji między organami celnymi a organami weterynaryjnymi. Decyzja 2004/292/WE zobowiązuje również państwa członkowskie do korzystania z systemu TRACES w celu wypełniania i przekazywania dokumentów CVED w odniesieniu do produktów i zwierząt. Od 2011 r. w ramach systemu TRACES podmioty i właściwe organy mogą wypełniać i przekazywać dokumenty CED, a państwa członkowskie korzystają z tej możliwości na zasadzie dobrowolności.
(5) W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 10 zobowiązuje się Komisję, by we współpracy z państwami członkowskimi utworzyła skomputeryzowany system zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych (IMSOC) w celu zarządzania i posługiwania się danymi, informacjami i dokumentami dotyczącymi kontroli urzędowych - oraz automatycznej wymiany tych danych, informacji i dokumentów - oraz zarządzała tym systemem. System IMSOC ma na celu niezbędną integrację i modernizację systemów informatycznych zarządzanych przez Komisję, w tym systemu TRACES, oraz zapewnienie odpowiednich powiązań między tymi systemami a istniejącymi systemami krajowymi państw członkowskich. Wspomniane rozporządzenie uchyla i zastępuje dyrektywy 91/496/EWG i 97/78/WE oraz rozporządzenie (WE) nr 882/2004 ze skutkiem od dnia 14 grudnia 2019 r.
(6) Rozporządzenie (UE) 2017/625 stanowi, że w odniesieniu do każdej przesyłki zwierząt i towarów należących do kategorii, o których mowa w art. 47 ust. 1 tego rozporządzenia, podmiot odpowiedzialny za daną przesyłkę musi stosować wspólny zdrowotny dokument wejścia CHED w celu wcześniejszego powiadomienia właściwych organów w punkcie kontroli granicznej o przybyciu przesyłki, a właściwe organy w punkcie kontroli granicznej muszą go stosować w celu udokumentowania wyniku kontroli urzędowych oraz wszelkich decyzji podjętych na ich podstawie. Z dniem 14 grudnia 2019 r. dokument CHED zastąpi zatem dokumenty CVED i CED.
(7) Rozporządzenie (UE) 2017/625 stanowi również, że system IMSOC ma umożliwić tworzenie, wykorzystywanie i przekazywanie CHED, oraz upoważnia Komisję do ustanawiania przepisów określających wzór dokumentu CHED oraz instrukcje dotyczące jego przedstawiania i stosowania, z uwzględnieniem stosownych norm międzynarodowych, a także przepisów dotyczących stosowania podpisów elektronicznych.
(8) Aby jeszcze bardziej ułatwić i przyspieszyć procedury administracyjne stosowane przez podmioty i właściwe organy, Komisja opracowała nową wersję systemu TRACES, dzięki czemu od dnia 14 grudnia 2019 r. cały proces tworzenia CHED będzie odbywał się elektronicznie. W wersji tej zastosowano międzynarodowe normy dotyczące platform do handlu elektronicznego, normy określone w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 11 w odniesieniu do kwalifikowanego podpisu elektronicznego, elektronicznych pieczęci i znaczników czasu, a także specyfikacje techniczne określone w załączniku do decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2015/1506 12 w odniesieniu do zaawansowanych podpisów elektronicznych i pieczęci.
(9) Obecna wersja systemu TRACES służąca do wypełniania i przekazywania CVED i CED będzie stopniowo wycofywana od dnia 14 grudnia 2019 r., a od tego dnia podmioty i właściwe organy będą musiały wypełniać i składać CHED, korzystając z nowej wersji systemu TRACES.
(10) Aby umożliwić sprawne przejście do stosowania nowej wersji systemu TRACES, podmiotom i właściwym organom należy zaoferować możliwość korzystania z obecnej lub nowej wersji systemu TRACES w celu wypełniania i przekazywania CVED oraz CED do dnia 13 grudnia 2019 r. W tym celu w niniejszym rozporządzeniu należy ustanowić wzór dokumentu CVED dotyczącego zwierząt i produktów oraz wzór dokumentu CED dotyczącego niektórych rodzajów pasz i żywności niepochodzących od zwierząt, które są zgodne z nową wersją systemu TRACES.
(11) Rozporządzenia (WE) nr 136/2004 i (WE) nr 282/2004 stanowią, że tworzenie, stosowanie, przekazywanie i przechowywanie CVED może odbywać się przy użyciu środków elektronicznych, według uznania właściwego organu. Rozporządzenie (WE) nr 882/2004 stanowi ponadto, że Komisja może przyjąć wymogi dotyczące zasad, których należy przestrzegać w celu zapewnienia wiarygodnej certyfikacji, w tym certyfikacji elektronicznej. Aby usprawnić wypełnianie i przekazywanie wzorów CVED i CED w nowej wersji systemu TRACES, w niniejszym rozporządzeniu należy ustanowić wymogi w zakresie bezpieczeństwa, które muszą być spełnione w odniesieniu do stosowania elektronicznych CVED i CED w tym systemie.
(12) Należy zatem zmienić przepisy dotyczące powiadamiania o przybyciu produktów i zwierząt, aby umożliwić stosowanie dwóch różnych wzorów CVED oraz ustanowić wymogi dotyczące wypełniania elektronicznego CVED w rozporządzeniach (WE) nr 136/2004 i (WE) nr 282/2004. Ponadto należy dodać do tych rozporządzeń załącznik, w którym określa się wzór CVED dotyczący produktów i zwierząt do wykorzystania w nowej wersji systemu TRACES.
(13) Należy również dostosować definicję CED w rozporządzeniu (WE) nr 669/2009, aby umożliwić stosowanie dwóch różnych modeli CED, ustanowić wymogi dotyczące wypełniania elektronicznego dokumentu CED i dodać załącznik do tego rozporządzenia, w którym określono wzór CED, który ma być stosowany w nowej wersji systemu TRACES.
(14) Ze względu na spójność data, do której niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie, powinna odpowiadać dacie, w której przestaną obowiązywać dyrektywy 91/496/EWG i 97/78/WE oraz rozporządzenie (WE) nr 882/2004.
(15) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia (WE) nr 136/2004, (WE) nr 282/2004 i (WE) nr 669/2009.
(16) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
W imieniu Komisji | |
Jean-Claude JUNCKER | |
Przewodniczący |
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2019.261.1 |
Rodzaj: | Rozporządzenie |
Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2019/1714 zmieniające rozporządzenia (WE) nr 136/2004 i (WE) nr 282/2004 w odniesieniu do wzoru wspólnego dokumentu weterynaryjnego wejścia dotyczącego produktów i zwierząt oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 669/2009 w odniesieniu do wzoru wspólnotowego dokumentu wejścia dotyczącego niektórych rodzajów pasz i żywności niepochodzących od zwierząt |
Data aktu: | 30/09/2019 |
Data ogłoszenia: | 14/10/2019 |
Data wejścia w życie: | 17/10/2019 |