Decyzja 2021/991 w sprawie podatku od dokowania we francuskich regionach najbardziej oddalonych oraz zmieniająca decyzję nr 940/2014/UE

DECYZJA RADY (UE) 2021/991

z dnia 7 czerwca 2021 r.

w sprawie podatku od dokowania we francuskich regionach najbardziej oddalonych oraz zmieniająca decyzję nr 940/2014/UE

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 349,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom państw członkowskich,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego ¹ ,

stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Postanowienia Traktatu mające zastosowanie do francuskich regionów najbardziej oddalonych co do zasady nie dopuszczają jakiekichkolwiek różnic w opodatkowaniu między produktami lokalnymi a produktami pochodzącymi z Francji metropolitalnej lub z innych państw członkowskich. W art. 349 Traktatu przewidziano jednak możliwość wprowadzenia szczególnych środków na rzecz regionów najbardziej oddalonych ze względu na występowanie trwałych ograniczeń, które mają wpływ na ich sytuację gospodarczą i społeczną.

(2) Należy przyjąć szczególne środki, mające na celu w szczególności ustalenie warunków stosowania traktatów do tych regionów. Takie szczególne środki powinny uwzględniać szczególne cechy charakterystyczne i ograniczenia tych regionów, nie podważając jednak integralności i spójności porządku prawnego Unii, w tym rynku wewnętrznego i wspólnych polityk. Niekorzystne warunki konkurencji, jakich doświadczają francuskie regiony najbardziej oddalone wymieniono w art. 349 Traktatu: oddalenie, wyspiarski charakter, mała powierzchnia, trudne ukształtowanie terenu i klimat oraz zależność gospodarcza od niewielkiej liczby produktów. Te trwałe ograniczenia powodują uzależnienie francuskich regionów najbardziej oddalonych od importu surowców i energii, obowiązek tworzenia większych zapasów, a także mały rozmiar rynku lokalnego połączony ze słabo rozwiniętą działalnością eksportową itd. Połączenie tcyh niekorzystnych warunków konkurencji przekłada się na wyższe koszty produkcji i tym samym na cenę netto towarów wytwarzanych lokalnie, które, przy braku środków szczególnych, byłyby mniej konkurencyjne w stosunku do równoważnych towarów produkowanych gdzie indziej, nawet przy uwzględnieniu kosztów dostawy takich towarów do francuskich regionów najbardziej oddalonych. To zagrażałoby utrzymaniu produkcji lokalnej. Dlatego też należy wprowadzić szczególne środki celem wzmocnienia lokalnego przemysłu poprzez poprawę jego konkurencyjności.

(3) Z myślą o przywróceniu konkurencyjności towarów wytwarzanych lokalnie, na mocy decyzji Rady nr 940/2014/UE ²  Francja upoważniona jest do stosowania - do dnia 30 czerwca 2021 r. - zwolnień z podatku od dokowania lub obniżek podatku od dokowania dla niektórych produktów, w przypadku których istnieje produkcja lokalna w regionach najbardziej oddalonych: Gwadelupa, Gujana Francuska, Martynika, Majotta i Reunion, z uwagi na to, że znaczący przywóz tych produktów mógłby zagrażać utrzymaniu produkcji lokalnej oraz z uwagi na to, że dodatkowe koszty mogłyby podnieść ceny netto produkcji lokalnej w porównaniu z produktami wyprodukowanymi gdzie indziej. Załącznik do tej decyzji zawiera wykaz produktów, wobec których można stosować zwolnienia z podatku lub jego obniżki. W zależności od produktu, różnica w opodatkowaniu między produktami wytwarzanymi lokalnie a pozostałymi produktami nie może przekraczać 10, 20 lub 30 punktów procentowych.

(4) Francja wystąpiła o utrzymanie systemu podobnego do tego, który przewidziano w decyzji nr 940/2014/UE, po dniu 1 lipca 2021 r. Francja argumentowała, że chociaż wymienione wcześniej niekorzystne warunki konkurencji nadal istnieją, systemy podatkowe określone w decyzji nr 940/2014/UE pozwoliły utrzymać, a w niektórych przypadkach rozwinąć produkcję lokalną, oraz nie zakłóciły handlu zagranicznego i nie doprowadziły do nadmiernej rekompensaty kosztów dodatkowych ciążących na przedsiębiorstwach.

(5) W odniesieniu do każdego z pięciu odnośnych regionów najbardziej oddalonych (Gwadelupa, Gujana Francuska, Martynika, Majotta i Reunion), Francja przekazała Komisji szereg wykazów produktów, wobec których chce zastosować zróżnicowanie stawki opodatkowania nieprzekraczające 20 lub 30 punktów procentowych, w zależności od tego, czy produkty są wytwarzane lokalnie czy nie. Francuski region najbardziej oddalony Saint-Martin nie jest objęty tym wnioskiem.

(6) Niniejsza decyzja wykonuje postanowienia art. 349 Traktatu oraz upoważnia Francję do stosowania zróżnicowanego opodatkowania w odniesieniu do produktów, w przypadku których udowodniono, że - po pierwsze - istnieje produkcja lokalna, po drugie - przywóz znaczącej ilości tych produktów (w tym z Francji metropolitalnej i innych państw członkowskich) mógłby zagrozić utrzymaniu produkcji lokalnej, i wreszcie że występują dodatkowe koszty, zwiększające ceny netto produkcji lokalnej w porównaniu z produktami produkowanymi gdzie indziej i obniżające konkurencyjność produktów wytwarzanych lokalnie. Dopuszczalne zróżnicowanie stawek opodatkowania nie powinno przekraczać udowodnionych dodatkowych kosztów.

(7) W przypadkach, w których udział w rynku produkcji lokalnej nie przekracza 5 % lub w przypadku gdy udział przywozu nie przekracza 10 % zwrócono się o przedstawienie dokumentów uzupełniających będących dowodem istnienia wszystkich lub niektórych poniższych okoliczności: istnienie produkcji wymagającej dużego nakładu siły roboczej, nowej produkcji lub takiej, która uzupełniaja asortyment po to, aby zdywersyfikować produkcję danego przedsiębiorstwa, produkcji strategicznej dla rozwoju lokalnego (na przykład w dziedzinach gospodarki obiegu zamkniętego, takich jak przetwórstwo drewna, poprawa bioróżnorodności i ochrona środowiska), produkcji innowacyjnej lub o wysokiej wartości dodanej, produkcji, w przypadku której zakłócenia w dostawach pochodzących z zewnątrz mogłyby zagrażać gospodarce lub lokalnej ludności, produkcji, która ze względu na ograniczone rynki regionów najbardziej oddalonych może istnieć wyłącznie jeżeli zajmuje na rynku pozycję dominującą oraz produkcji produktów medycznych lub środków ochrony osobistej niezbędnych do przeciwdziałania kryzysom zdrowotnym. Zastosowanie tych zasad umożliwia wdrożenie postanowień art. 349 Traktatu, nie wykraczając poza to, co konieczne, i nie stwarzając nieuzasadnionych korzyści dla produkcji lokalnej, aby nie naruszać integralności i spójności porządku prawnego Unii, w tym również zapewniając utrzymanie niezakłóconej konkurencji na rynku wewnętrznym i polityki w zakresie pomocy państwa.

(8) Z myślą o uproszczeniu i zmniejszeniu obowiązków małych przedsiębiorstw oraz wspierania ich rozwoju, zwolnienia z podatku i zmniejszenia podatku powinny być stosowane wobec wszystkich podmiotów gospodarczych, których roczne obroty wynoszą co najmniej 550 000 EUR. Podmioty gospodarcze, których roczne obroty nie wykraczają poza ten próg, nie powinny podlegać podatkowi od dokowania, ani również nie powinny mieć możliwości odliczania tego podatku od dokowania opłaconego z góry.

(9) Zasady prawa Unii nie pozwalają na stosowanie zróżnicowanych stawek opodatkowania w stosunku do produktów żywnościowych, które korzystają z pomocy przewidzianej w rozdziale III rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 ³ . Celem tych przepisów jest zapobieżenie eliminacji lub zmniejszeniu efektu pomocy finansowej na rzecz rolnictwa przyznanej w ramach szczególnego systemu dostaw przez wyższe opodatkowanie podatkiem od dokowania subwencjonowanych produktów.

(10) Przewidziane już w decyzji nr 940/2014/UE cele wsparcia rozwoju społeczno-gospodarczego francuskich regionów najbardziej oddalonych zostają potwierdzone wymogami dotyczącymi celu podatku od dokowania. Włączenie dochodów z tego podatku od dokowania do zasobów podatkowych francuskich regionów najbardziej oddalonych oraz ich wykorzystanie na rzecz strategii rozwoju gospodarczego i społecznego tych regionów, w tym wkładu w promowanie lokalnej działalności gospodarczej, jest obowiązkiem prawnym.

(11) Konieczna jest zmiana decyzji nr 940/2014/UE w celu przedłużenia okresu stosowania dopuszczonego nią odstępstwa o sześć miesięcy, do dnia 31 grudnia 2021 r. Okres ten powinien umożliwić Francji podjęcie środków wykonawczych.

(12) Należy ustalić okres stosowania tego systemu na sześć lat, do dnia 31 grudnia 2027 r. Aby umożliwić Komisji ocenę czy warunki uzasadniające odstępstwo nadal mają zastosowanie, Francja powinna przedstawić Komisji sprawozdanie monitorujące do dnia 30 września 2025 r.

(13) Aby uniknąć wszelkiej niepewności prawnej, konieczne jest, aby niniejsza decyzja była stosowana od dnia 1 stycznia 2022 r. natomiast przedłużenie okresu stosowania odstępstwa dopuszczonego decyzją nr 940/2014/UE powinno wejść w życie w dniu 1 lipca 2021 r.

(14) Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla ewentualnego stosowania art. 107 i 108 Traktatu,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

1. Na zasadzie odstępstwa od art. 28, 30 i 110 Traktatu, upoważnia się Francję do stosowania do dnia 31 grudnia 2027 r. zwolnień z podatku od dokowania lub zmniejszenia podatku od dokowania w odniesieniu do produktów wymienionych w załączniku I, które wytwarzane są lokalnie w Gujanie Francuskiej, na Gwadelupie, Majotcie, Martynice lub na Reunion, będących regionami najbardziej oddalonymi w rozumieniu art. 349 Traktatu. Te zwolnienia lub obniżki muszą stanowić część strategii rozwoju gospodarczego i społecznego odnośnych regionów najbardziej oddalonych, uwzględniając ramy unijne, oraz przyczyniać się do wspierania lokalnej działalności gospodarczej, bez zakłócania warunków wymiany handlowej, co mogłoby być sprzeczne ze wspólnym interesem.

2. W odniesieniu do stawek podatku stosowanych w odniesieniu do podobnych produktów niepochodzących z odnośnych regionów najbardziej oddalonych, zastosowanie całkowitych zwolnień lub obniżek, o których mowa w ust. 1, nie może prowadzić do powstania różnic przekraczających:

a) 20 punktów procentowych dla produktów wymienionych w załączniku I część A;

b) 30 punktów procentowych dla produktów wymienionych w załączniku I część B.

Francja zobowiązuje się do zapewnienia, aby zwolnienia lub obniżki stosowane do wymienionych w załączniku I produktów nie wykraczały poza udowodnione koszty dodatkowe ani poza odsetek bezwzględnie konieczny do utrzymania, promocji i rozwoju lokalnej działalności gospodarczej.

3. Francja stosuje zwolnienia z podatku lub obniżki podatku, o których mowa w ust. 1 i 2, do podmiotów gospodarczych, których roczne obroty wynoszą co najmniej 550 000 EUR. Podmioty gospodarcze, których roczne obroty są niższe od tego progu, nie podlegają podatkowi od dokowania.

Artykuł  2

Władze francuskie stosują do produktów, które skorzystały ze szczególnego systemu dostaw, o którym mowa w rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 228/2013, ten sam system podatkowy, który stosują w stosunku do produktów wytwarzanych lokalnie.

Artykuł  3

Francja przedłoży Komisji do dnia 30 września 2025 r. sprawozdanie monitorujące, pozwalające jej ocenić, czy nadal spełnione są warunki stosowania systemu opodatkowania, o którym mowa w art. 1. Sprawozdanie monitorujące będzie zawierać informacje określone w załączniku II.

Artykuł  4

W art. 1 ust. 1 decyzji nr 940/2014/UE datę "30 czerwca 2021 r." zastępuje się datą "31 grudnia 2021 r.".

Artykuł  5

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem jej art. 4, który stosuje się od dnia 1 lipca 2021 r.

Artykuł  6

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Francuskiej.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 7 czerwca 2021 r.

	W imieniu Rady
	F. VAN DUNEM
	Przewodniczący

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  I

WYKAZ PRODUKTÓW, O KTÓRYCH MOWA W ART. 1, KWALIFIKUJĄCYCH SIĘ DO KORZYSTANIA ZE ZRÓŻNICOWANEJ STAWKI OPODATKOWANIA PODATKIEM OD DOKOWANIA.

A. Wykaz produktów, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. a), zgodnie z klasyfikacją nomenklatury Wspólnej Taryfy Celnej ⁴

1. Region najbardziej oddalony Gwadelupa

0105 11, 0201, 0203, 0207, 0208, 0210 12 19, 0302, 0304, 0305 49 80, 0306, 0307 91, 0307 99, 0403 oprócz 0403 10, 0407, 0408, 0409, 0702, 0704, 0705 19, 0706 10 00 10, 0707 00 05, 0709 60 10, 0709 60 99, 0709 99 90, 0713, 0714, 0804 30 00, 0805 50 90, 0807 11, 0807 19, 0904 22 00, 0910 91, 1106, 1601, 1602, 1604 20, 1806 31, 1806 32 10, 1806 32 90, 1806 90 31, 1806 90 60, 1901 20, 1902 11, 1902 19, 2103 30 90, 2103 90 30, 2103 90 90, 2105, 2106, 2201 10 90, 2201 90, 2202 91, 2202 99 oprócz 2202 99 19, 2207 10, 2207 20 00, 2208 40, 2209 00 91, 2309 90 oprócz 2309 90 41 89 ⁵ , 2309 9051⁽²⁾, 2309 90 96 39 i 2309 90 96 95⁽²⁾, 2505, 2517 10, 2523 29, 2712 10 90, 2804, 2806, 2811, 2814, 2828, 2833, 2834, 2836, 2853 00 10, 3101, 3102, 3103, 3104, 3105, 3208, 3209, 3303 00 90, 3304 99 00, 3305 10, 3401, 3402, 3406, 3808, 3820 00 00, 3917 oprócz 3917 10 10, 3919, 3920, 3923, 3925 30, 3925 90, 3926 90, 4407 11, 4407 21 a 4407 29, 4407 99, 4418 10, 4418 20, 4418 90, 4818, 4819 10 00, 4821 10, 4821 90, 4910, 4911 10, 6303 12, 6306 12, 6306 19, 6306 30, 6307 90 98, 6810 oprócz 6810 11 10, 7003 12 99, 7003 19 90, 7003 20, 7213 10, 7213 91 10, 7214 20, 7214 99 10, 7308 90 59, 7308 90 98, 7310 10, 7314 oprócz 7314 12, 7610 10, 7610 90 90, 7616 99 90, 8419 19, 8903 99 10, 8907 90 00, 9001 50, 9004 10 10, 9004 90 10, 9004 90 90, 9403 70 00, 9404 10, 9404 21, 9406 00 20, 9506 99 90.

2. Region najbardziej oddalony Gujana Francuska

0105 11, 0201, 0203, 0204, 0206 10 95, 0206 10 98, 0206 30, 0206 80 99, 0207 11, 0207 12, 0207 13, 0207 41, 0207 43, 0209 10 90, 0209 90, 0210 11, 0210 12, 0210 19, 0210 99, 0302, 0303 59, 0303 89, 0304, 0305 31 00, 0305 39 90, 0305 44 90, 0305 49 80, 0305 52 00, 0305 53 90, 0305 54 90, 0305 59 85, 0305 64 00, 0305 69 80, 0306 17, 0406, 0408 99, 0702, 0704 90 10, 0709 60, 0805, 0807, 0810 90 75, 0901 oprócz 0901 10, 0904 11, 0904 12, 1106 20 90, 1601, 1602, 1604, 1605, 1806 31, 1806 32, 1806 90, 1905, 2005 99 80, 2008 99 oprócz 2008 99 48 19, 2008 99 48 99 i 2008 99 49 80, 2103, 2105, 2106 90 98, 2201, 2202, 2208 40, 2209 00 91, 2309 90 oprócz 2309 90 31 80, 2309 90 35, 2309 90 41 89, 2309 90 43, 2309 90 51, 2309 90 96 39 i 2309 90 96 95, 2505 10, 2517 10, 2523 29 00, 2828 90, 3204 17 00, 3208 20 90, 3208 90, 3209 10, 3402, 3809 91, 3824 50, 3919, 3920 51, 3923 oprócz 3923 10, 3923 40 i 3923 90, 3925, 3926 90, 4818, 4821 10, 4909, 4910, 4911, 6109, 6110 30 91, 6111 20 90, 6201 19 00, 6204 42 00, 6205, 6206, 6302 91 00, 6303 12, 6303 19, 6306 12, 6306 19, 6307 90 98, 6505 00 30, 6802 23, 6802 29, 6802 93, 6802 99, 6810, 6912 00, 7006 00 90, 7009, 7210, 7214 20, 7308 30, 7308 90, 7314, 7604, 7610 10, 7610 90, 7616 99, 7907, 8211, 8421 21 00 90, 8537 10, 9001 50, 9004 90, 9021 21, 9021 29, 9404 21, 9405 40, 9405 60.

3. Region najbardziej oddalony Martynika

0105 11, 0105 12, 0105 15, 0201, 0203, 0207, 0208 10, 0210 11, 0210 12, 0210 19, 0210 20, 0210 99 49, 0302, 0303, 0304, 0305, 0306, 0307, 0403 oprócz 0403 10, 0406 10, 0406 90 50, 0407, 0408, 0409, 0601, 0602, 0603, 0604, 0702, 0704 90, 0705, 0706, 0707, 0709 30 00, 0709 40 00, 0709 51 00, 0709 60, 0709 93 90, 0709 99, 0710, 0714, 0801 11, 0801 13 do 0801 18, 0803, 0804 30, 0804 40 00, 0804 50, 0805, 0807, 0809 10, 0809 40, 0810 30, 0810 90, 0813, 0910 91, 1106 20, 1601, 1602, 1604 20, 1605 10, 1605 21, 1702, 1704 90 61, 1704 90 65, 1704 90 71, 1806, 1902, 1904 10, 1904 20, 2005 99, 2103 30, 2103 90, 2104 10, 2105, 2106, 2201, 2202 10, 2202 91, 2202 99, 2208 40, 2309 oprócz 2309 90 96, 2505, 2517 10, 2523 21, 2523 29, 2710, 2711, 2712, 2804, 2806, 2811, 2814, 2828 10, 2828 90, 2836, 2853 90 10, 2903, 2907, 3101, 3102, 3103, 3104, 3105, 3204, 3205, 3206, 3207, 3208, 3209, 3303, 3305, 3401, 3402, 3406, 3808, 3820, 3824, 3907 61 00, 3919, 3920, 3921 11, 3921 19, 3923 10 90, 3923 21, 3923 29, 3923 30, 3924, 3926, 4012 11, 4012 12, 4012 19, 4401, 4407 21 do 4407 29, 4408, 4409, 4415 20, 4418 10, 4418 20, 4418 90, 4421 99, 4811, 4818 10, 4818 20, 4818 30, 4818 90, 4819, 4820, 4821, 4823, 4902, 4909, 4910, 4911 10, 6103, 6104, 6105, 6109 10, 6109 90 20, 6109 90 90, 6203, 6204, 6205, 6207, 6208, 6306 12, 6306 19, 6306 30, 6805, 6810, 6902, 6904 10, 7003 12, 7003 19, 7113 do 7117, 7213, 7214, 7217, 7225, 7308, 7314, 7610, 7616 91, 7616 99, 8418 69 00, 8419 19 00, 8708 99 97, 8716 40 00, 8901 90 10, 8902, 8903 99, 8907 90 00, 9004 10 10, 9004 90 10, 9004 90 90, 9021 21, 9021 29, 9403, 9404 10, 9404 21, 9405 60, 9406, 9506 99 90.

4. Region najbardziej oddalony Majotta

0105 11, 0105 12, 0105 15, 0201, 0204, 0206, 0207, 0302, 0303, 0304, 0305, 0407, 0702, 0704 90 90, 0705 19, 0707 00 05, 0709 30, 0709 60, 0709 93 10, 0709 99 10, 0714, 0801 11, 0801 12, 0801 19, 0803, 0804 30, 0805 10, 0905, 1513 11, 1513 19, 1806, 2106 90 92, 2201, 2309 90 oprócz 2309 90 96, 3301 29 11, 3301 29 31, 3917, 3923 90 00, 3924 90 00, 3925 10 00, 3926 90 92, 3926 90 97, 4401, 4403, 4407, 4409, 4418, 4820, 4821, 4902, 4909, 4910, 4911, 6904 10 00, 7003, 7005, 7210, 7216 61 90, 7216 91 10, 7308 30, 7308 90 98, 7312, 7314, 7326 90 98, 7606, 7610 10, 8301 40 90, 8310, 8421 21 00, 8716 80 00, 9021 10 10, 9406 00 31, 9406 00 38.

5. Region najbardziej oddalony Reunion

0105 11, 0105 12, 0105 13, 0105 15, 0207, 0208 10, 0208 90 30, 0208 90 98, 0209, 0301, 0302, 0303, 0304, 0305, 0306 11, 0306 31, 0306 91, 0307 59, 0403, 0405 oprócz 0405 10, 0406 10, 0406 90, 0407, 0408, 0409, 0601, 0602, 0603, 0604 90 91, 0604 90 99, 0703 10 19, 0703 20 00, 0709 60, 0710, 0711 90 10, 0801, 0803, 0804, 0805, 0806, 0807, 0808, 0809, 0810, 0811, 0812, 0813, 0901 21, 0901 22, 0904, 0909 31, 0910 11, 0910 12, 0910 30, 0910 91 10, 0910 91 90, 0910 99 99, 1101 00 15, 1106 20, 1108 14, 1302 19, 1516 20, 1601, 1602, 1604 14, 1604 19, 1604 20, 1605, 1702, 1704, 1806, 1901, 1902, 1903, 1904, 1905, 2001, 2002 90 11, 2004 10 10, 2004 10 91, 2004 90 50, 2004 90 98, 2005 10, 2005 20, 2005 40, 2005 59, 2005 99 10, 2005 99 30, 2005 99 50, 2006, 2007 oprócz 2007 99 97 10, 2008 oprócz 2008 19 19 80, 2008 30 55 90, 2008 40 51 90, 2008 40 59 90, 2008 50 61 90, 2008 60 50 90, 2008 70 61 90, 2008 80 50 90, 2008 97 59 90, 2008 99 49 80 i 2008 99 99 90 ^{6 3,} 2102 30 00, 2103 20, 2103 90, 2104, 2105, 2106 90, 2201, 2208 40, 2309 10, 2309 90 oprócz 2309 90 35, 2309 90 51 90⁽²⁾ i 2309 90 96 95, 2501 00 91, 2710 19 81, 2710 19 83, 2710 19 87, 2710 19 91, 2710 19 99, 2834 29 80, 3102 10 90, 3210, 3211, 3212, 3301 12, 3301 13, 3301 24, 3301 29, 3301 30, 3401 11, 3402, 3808 92, 3808 99, 3809, 3811 90, 3814, 3820, 3824, 3917, 3920 oprócz 3920 10, 3921 11, 3921 13, 3921 90 60, 3921 90 90, 3923 oprócz 3923 21, 3925 10, 3925 20, 3925 30, 3925 90 80, 3926 90, 4009, 4010, 4012, 4016, 4407 11, 4407 12, 4407 19, 4409 10, 4409 21, 4409 29, 4415 20, 4418, 4421, 4811, 4818 10, 4818 20 10, 4818 20 91, 4818 20 99, 4818 90 10, 4818 90 90, 4819 10, 4820, 4821, 4823 70, 4823 90, 4909, 4910, 4911 10, 4911 91, 4911 99, 6303 92 90, 6306, 6801, 6811 89, 7007 29, 7009 oprócz 7009 10, 7216 61 10, 7306 30 80, 7306 61 92, 7307 99 80, 7308 oprócz 7308 90, 7309, 7310 21, 7312 90, 7314, 7326, 7606, 7608, 7610, 7616 91, 7616 99 90, 8310, 8418 50, 8418 69, 8418 91, 8418 99, 8419 19, 8419 90 85, 8421 21 a 8421 29, 8511 40 00, 8511 50 00, 8511 90 00, 8537, 8707, 8708, 8902, 8903 99, 9001, 9004 10 10, 9004 90 10, 9004 90 90, 9021 21 90, 9021 29, 9401 oprócz 9401 10 i 9401 20, 9403, 9404 10, 9405, 9406, 9506 21, 9506 29, 9506 99 90, 9619.

B. Wykaz produktów, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. b), zgodnie z klasyfikacją nomenklatury Wspólnej Taryfy Celnej

1. Region najbardziej oddalony Gwadelupa

0403 10, 0901 21, 0901 22, 1006 30, 1006 40, 1101, 1701, 1905, 2007, 2009 oprócz 2009 11 91 90, 2009 11 99 98, 2009 19 98 99, 2009 49 19 90, 2009 49 30 91, 2009 49 99 90, 2009 61 10 00, 2009 71 99 90, 2009 79 19 90, 2009 79 98 20, 2009 89 19 90, 2009 89 69 90, 2009 89 73 13, 2009 89 73 99, 2009 89 79 99, 2009 89 96 90, 2009 89 97 29, 2009 89 97 99, 2009 89 99 99, 2009 90 29 80, 2009 90 49 00, 2009 90 51 80, 2009 90 59 39, 2009 90 59 90 i 2009 90 97 00, 2202 10 00, 2202 99 19, 2203, 2208 70 ^{7 4}, 2208 90(4), 3925 10 00, 7009 91, 7009 92, 8421 21 00.

2. Region najbardziej oddalony Gujana Francuska

0403, 1702, 2007 oprócz 2007 99 33 25 i 2007 99 35 25, 2009 oprócz 2009 11 99 98, 2009 31 19 99, 2009 39 39 19, 2009 39 39 99, 2009 49 30 91, 2009 49 30 99, 2009 89 97 99, 2009 49 99 90, 2009 81 99 90, 2009 89 36 90, 2009 90 29 80, 2009 90 59 90, 2009 90 97 00 i 2009 90 98 80, 2203, 2208 70⁽⁴⁾, 4401 12 00, 4403 49, 4407 29, 4407 99 96, 4409 29 91, 4409 29 99, 4418 10, 4418 20, 4418 40, 4418 50, 4418 60, 4418 90, 4418 99, 4420 10, 9406 10 00, 9406 90 10, 9406 90 38.

3. Region najbardziej oddalony Martynika

0403 10, 0901 21, 0901 22, 1006 30, 1006 40, 1101 00 11, 1101 00 15, 1701, 1901, 1905, 2006 00 10, 2006 00 35, 2006 00 91, 2007 oprócz 2007 10 99, 2007 99 33 15 i 2007 99 39 29, 2008 oprócz 2008 20 51, 2008 50 61 90, 2008 60 50 10, 2008 80 50 90, 2008 93 93 90, 2008 97 51 90, 2008 97 59 90, 2008 99 48 94, 2008 99 48 99, 2008 99 49 80 i 2008 99 99 90, 2009 oprócz 2009 11 99 96, 2009 11 99 98, 2009 19 98 99, 2009 29 99 90, 2009 39 39 19, 2009 39 39 99, 2009 49 30 91, 2009 49 30 99, 2009 49 91 90, 2009 69 51 10, 2009 79 11 91, 2009 79 11 99, 2009 89 97 99 ^{8 5}, 2009 89 99 99⁽⁵⁾ i 2009 90 59 90⁽⁵⁾, 2203, 2204 21, 2205, 2208 70 ⁽⁴⁾, 2208 90⁽⁴⁾, 2309 90 96 oprócz 2309 90 96 39, 3917, 3925, 7009 91, 7009 92, 7212 30, 8421 21 00.

4. Region najbardziej oddalony Majotta

0401, 0403, 0406, 2105, 2202, 3208, 3209, 3210, 3214 10 90, 3401, 3402, 9403 20 80, 9403 30, 9403 40, 9403 50, 9403 60, 9404 29 90.

5. Region najbardziej oddalony Reunion

0905 10, 1512 19, 1514 19 90, 1701, 2002 10, 2005 51 00, 2005 99 80, 2009 oprócz 2009 11 99 96, 2009 19 98 99, 2009 29 99 90, 2009 39 31 19, 2009 69 19 10, 2009 69 51 10, 2009 79 19 90, 2009 79 30 90, 2009 89 69 90⁽⁵⁾, 2009 89 73 99, 2009 89 97 99⁽⁵⁾, 2009 89 99 99⁽⁵⁾, 2009 90 51 80 i 2009 90 59⁽⁵⁾, 2202 10, 2202 99 19, 2203, 2204 21 79, 2204 21 80, 2204 21 83, 2204 21 84, 2204 29 83, 2204 29 84, 2206 00 59, 2206 00 89, 2208 70⁽³⁾, 2208 90⁽³⁾, 2402 20, 3208, 3209, 3214 10 90, 3920 10, 3923 21, 4819 20 00, 7113, 7114, 7115, 7117, 7308 90, 9404 21 10, 9404 21 90, 9404 29 10, 9404 29 90.

ZAŁĄCZNIK  II

INFORMACJE, KTÓRE NALEŻY ZAWRZEĆ W SPRAWOZDANIU OCENIAJĄCYM, O KTÓRYM MOWA W ART. 3.

1. Szacowane dodatkowe koszty produkcji

Władze francuskie przesyłają Komisji sprawozdanie podsumowujące zawierające dane wystarczające do ustalenia, czy występują dodatkowe koszty, które zwiększają koszty produkcji lokalnej w porównaniu z produktami wyprodukowanymi gdzie indziej. Dane przedstawione w sprawozdaniu podsumowującym zawierają co najmniej następujące elementy, o ile takie informacje są dostępne: koszty nakładów, koszty związane z utrzymywaniem zapasów (wyższy poziom zapasów i dłuższy okres ich rotacji), koszty związane z nadmiarowym wyposażeniem, dodatkowe koszty związane z zasobami ludzkimi i finansowaniem. Dane te muszą być dostarczone co najmniej dla każdej kategorii produktów objętych pozycjami Systemu Zharmonizowanego, zgodnie z pierwszymi czterema cyframi Nomenklatury Scalonej. Sprawozdanie podsumowujące zawiera również "karty produktu" dotyczące dodatkowych kosztów, które Francja nadal okresowo ponosi.

2. Inne dotacje

Władze francuskie przesyłają Komisji wykaz wszystkich innych środków pomocy i wsparcia, pozwalających uwzględnić dodatkowe koszty produkcji, które ponoszą podmioty gospodarcze i które są związane ze szczególnie oddalonym położeniem regionów Gwadelupy, Gujany Francuskiej, Martyniki, Majotty i Reunion.

3. Wpływ na budżet podmiotów publicznych

Władze francuskie wypełniają tabelę 1, przedstawiając szacunkową całkowitą kwotę (w euro) podatków pobranych i nie- pobranych w wyniku zastosowania różnicy w opodatkowaniu podatkiem od dokowania.

Tabela 1

Rok(1)	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Uwagi(2)
Podatki niepobrane(3)
Dochody podatkowe - przywóz(4)
Dochody podatkowe - produkcja lokalna(5)
Uwagi do tabeli: (1) Informacje mogą nie być dostępne dla wszystkich wymienionych lat. (2) Proszę podać przydatne uwagi i wyjaśnienia. (3) "Podatki niepobrane": całkowita kwota (w euro) podatku niepobranego ze względu na stosowanie w stosunku do produkcji lokalnej zróżnicowanych stawek opodatkowania (obniżki/zwolnienia). W przypadku produktów, kwotę wylicza się mnożąc kwotę za sprzedane produkty lokalne (z wyłączenie wywozu) przez stosowaną różnicę w opodatkowaniu. Następnie wylicza się wskaźnik, sumując wyniki uzyskane dla każdego produktu. (4) "Dochody podatkowe - przywóz": całkowita kwota (w euro) podatku od dokowania pobranego z tytułu przywozu produktów. (5) "Dochody podatkowe - produkcja lokalna": całkowita kwota (w euro) podatku od dokowania pobranego od produkcji lokalnej.

4. Wpływ na ogólne wyniki gospodarcze.

Władze francuskie wypełniają tabelę 2 dla każdego regionu, przedstawiając wszystkie dane wykazujące wpływ różnic podatkowych na rozwój społeczno-gospodarczy tych regionów. Wskaźniki wymagane w tabeli odnoszą się do wyników sektorów korzystających z różnicy w opodatkowaniu w porównaniu z ogólnymi wynikami gospodarki tych regionów najbardziej oddalonych. Jeżeli niektóre wskaźniki są niedostępne, przekazuje się inne dane dotyczące wpływu na ogólne wyniki gospodarcze tych regionów.

Tabela 2

Rok«1»	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Uwagi(2)
Wartość dodana brutto na poziomie regionalnym
- W sektorach korzystających ze zróżnicowanych stawek opodatkowania®
Zatrudnienie w regionie łącznie
- W sektorach korzystających ze zróżnicowanych stawek opodatkowania®
Liczba działających przedsiębiorstw
- W sektorach korzystających ze zróżnicowanych stawek opodatkowania®
Wskaźnik poziomu cen - Francja metropolitalna
Wskaźnik poziomu cen - regiony najbardziej oddalone
Uwagi do tabeli: (1) Informacje mogą nie być dostępne dla wszystkich wymienionych lat. (2) Proszę podać przydatne uwagi i wyjaśnienia. (3) "Sektory korzystające ze zróżnicowanych stawek opodatkowania": sektory gospodarki (definicja NACE lub podobne), w przypadku których produkcja korzysta głównie (według wielkości produkcji) z różnicy w opodatkowaniu.

5. Charakterystyka systemu

Władze francuskie wypełniają tabele 3 i 4 dla każdego produktu (HS4, HS6, CN8 lub TARIC10, odpowiednio) oraz dla każdego roku (od 2019 r. do 2024 r.) dla każdego z odnośnych regionów (Martynika, Gwadelupa, Gujana Francuska, Majotta i Reunion). Wykaz obejmuje wyłącznie produkty korzystające ze zróżnicowanych stawek opodatkowania.

Tabela 3. Określenie produktów i stosowanych stawek.

Produkt objęty różnicą podatkową - nomenklatura celna (4, 6, 8 lub 10 cyfr)	Rok	Zewnętrzna stawka podatku od dokowania (1)	Wewnętrzna stawka podatku od dokowania (2)	Stosowana zróżnicowana stawka opodatkowania®	Uwagi®
	2019
	2020
	2021
	2022
	2023
Uwagi do tabeli: (1) "Zewnętrzna stawka podatku od dokowania": stawka podatku od dokowania stosowana do przywozu. (2) "Wewnętrzna stawka podatku od dokowania": stawka podatku od dokowania stosowana do produkcji lokalnej. (3) "Stosowana zróżnicowana stawka opodatkowania": Różnica pomiędzy stawką wewnętrzną i stawką zewnętrzną podatku od dokowania. (4) Proszę podać przydatne uwagi i wyjaśnienia.

Tabela 4. Udział w rynku produktów korzystających ze zróżnicowanej stawki opodatkowania.

Produkt korzystający ze zróżnicowanej stawki opodatkowania - kod CN (4, 6, 8 lub 10 cyfr)(1)	Rok	Ilość®				Kwota (w euro)(3)			Uwagi(4)
		produkcja lokalna	jednostka	produkty przywożone	udział w rynku(5)	produkcja lokalna	produkty przywożone	udział w rynku(5)
	2019
	2020
	2021
	2022
	2023
Uwagi do tabeli (1) Dla zapewnienia dopasowania danych, pierwsza kolumna musi być identyczna z kolumną w poprzedniej tabeli. (2) "Ilość": w kolumnie z nagłówkiem "jednostka" należy wpisać jednostkę miary (tony, hl, sztuki itd.). (3) "Kwota": W przypadku przywozu jest tożsama z kwotą opodatkowania. (4) Proszę podać przydatne uwagi i wyjaśnienia. (5) "Udział w rynku": udział w rynku oblicza się poprzez odjęcie wywozu produktów lokalnych.

6. Nieprawidłowości

Władze francuskie przekazują informacje dotyczące wszelkich dochodzeń w sprawie nieprawidłowości administracyjnych, w szczególności w przypadku oszustw podatkowych lub przemytu, w ramach stosowania systemu zróżnicowanych stawek opodatkowania podatkiem od dokowania. Przekazują także informacje szczegółowe, to znaczy co najmniej informacje o charakterze sprawy, jej kwocie i okresie.

7. Skargi

Władze francuskie informują o otrzymanych przez władze lokalne, regionalne lub krajowe skargach dotyczących stosowania systemu zróżnicowanego opodatkowania w odniesieniu do podatku od dokowania (zarówno od beneficjentów, jak i od osób niebędących beneficjentami programu).

1 Opinia z dnia 18 maja 2021 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).

2 Decyzja Rady nr 940/2014/UE z dnia 17 grudnia 2014 r. dotycząca systemu podatku od dokowania we francuskich regionach najbardziej oddalonych (Dz.U. L 367 z 23.12.2014, s. 1).

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 z dnia 13 marca 2013 r. ustanawiające szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych Unii Europejskiej i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 247/2006 (Dz.U. L 78 z 20.3.2013, s. 23).

4 Załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1).

5 Z wyjątkiem produktów nieekologicznych.

6 Z wyjątkiem produktów tropikalnych.

7 Wyłącznie produkty na bazie rumu z pozycji 2208 40.

8 W przypadku gdy liczba Brixa produktu przekracza 20.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2021.221.1
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Decyzja 2021/991 w sprawie podatku od dokowania we francuskich regionach najbardziej oddalonych oraz zmieniająca decyzję nr 940/2014/UE
• Data aktu: 07/06/2021
• Data ogłoszenia: 21/06/2021