uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/953 z dnia 14 czerwca 2021 r. w sprawie ram wydawania, weryfikowania i uznawania interoperacyjnych zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 (unijne cyfrowe zaświadczenie COVID) w celu ułatwienia swobodnego przemieszczania się w czasie pandemii COVID-19 1 , w szczególności jego art. 8 ust. 2,
(1) Rozporządzenie (UE) 2021/953 określa ramy wydawania, weryfikowania i uznawania interoperacyjnych zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 ("unijne cyfrowe zaświadczenie COVID") w celu ułatwienia ich posiadaczom korzystania z prawa do swobodnego przemieszczania się w czasie pandemii COVID-19. Przyczynia się ono również do ułatwienia stopniowego znoszenia ograniczeń swobodnego przemieszczania się wprowadzonych przez państwa członkowskie, zgodnie z prawem Unii, w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się SARS-CoV-2, w skoordynowany sposób.
(2) Rozporządzenie (UE) 2021/953 umożliwia uznawanie zaświadczeń COVID-19 wydawanych obywatelom Unii i członkom ich rodzin przez państwa trzecie, jeżeli Komisja stwierdzi, że takie zaświadczenia COVID-19 są wydawane zgodnie z normami, które należy uznać za równoważne normom ustanowionym na podstawie tego rozporządzenia. Ponadto zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/954 2 państwa członkowskie muszą stosować przepisy określone w rozporządzeniu (UE) 2021/953 do obywateli państw trzecich, którzy nie są objęci zakresem stosowania tego rozporządzenia, ale którzy legalnie przebywają lub zamieszkują na ich terytorium i są uprawnieni do podróżowania do innych państw członkowskich zgodnie z prawem Unii. W związku z tym wszelkie ustalenia dotyczące równoważności określone w niniejszej decyzji powinny mieć zastosowanie do zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 wydawanych obywatelom Unii i członkom ich rodzin przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Podobnie na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/954 takie ustalenia dotyczące równoważności powinny mieć również zastosowanie do zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 wydawanych przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej obywatelom państw trzecich legalnie przebywającym lub zamieszkującym na terytorium państw członkowskich na warunkach określonych w tym rozporządzeniu.
(3) W dniu 28 lipca 2021 r. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej przekazało Komisji szczegółowe informacje na temat wydawania interoperacyjnych zaświadczeń o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 w ramach jednolitego systemu o nazwie "UK COVID Certificates". System obejmuje cztery elementy przeznaczone dla Anglii, Walii oraz Wyspy Man; Jersey i Guernsey; Szkocji; oraz Irlandii Północnej. Ich nazwy to, odpowiednio: "Covid Pass", "2D Barcode API", "NHS Scotland Covid Status" i "COVIDCert". Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że jego zdaniem zaświadczenia COVID-19 są przez nie wydawane zgodnie z normą i systemem technologicznym, które są interoperacyjne z ramami zaufania ustanowionymi rozporządzeniem (UE) 2021/953 i które umożliwiają weryfikację autentyczności, ważności i integralności zaświadczeń. W tym kontekście Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że zaświadczenia COVID-19 wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z systemem o nazwie "UK COVID Certificates" zawierają dane określone w załączniku do rozporządzenia (UE) 2021/953.
(4) Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało również Komisję, że uznaje zaświadczenia o szczepieniu wydane przez państwa członkowskie i kraje EOG zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/953. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało ponadto Komisję, że będzie traktować posiadaczy unijnych cyfrowych zaświadczeń COVID o szczepieniu, o powrocie do zdrowia i o wyniku testu na równi z posiadaczami zaświadczeń wydanych przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zwraca uwagę na fakt, że wszyscy podróżni, którzy otrzymali pełną dawkę szczepionki uznanej przez Zjednoczone Królestwo lub szczepionki, która jest dopuszczona do obrotu w całej UE, są zwolnieni z kwarantanny oraz z obowiązku przeprowadzenia testu w 8. dniu po przyjeź- dzie, o ile przyjeżdżają z państw znajdujących się na tzw. liście bursztynowej pod względem ryzyka epidemiologicznego. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało ponadto, że ujemne wyniki testu oraz odporność naturalna w związku z dodatnim wynikiem testu nie stanowią elementu polityki, który zwalniałby podróżnych z kwarantanny.
(5) W dniu 4 października 2021 r. na wniosek Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej Komisja przeprowadziła testy techniczne, które wykazały, że zaświadczenia o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 są wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z systemem "UK COVID Certificates", że każdy z elementów tego systemu jest interoperacyjny z ramami zaufania ustanowionymi rozporządzeniem (UE) 2021/953 i umożliwia weryfikację autentyczności, ważności i integralności tych zaświadczeń. Komisja potwierdziła również, że zaświadczenia o szczepieniu, o wyniku testu i o powrocie do zdrowia w związku z COVID-19 wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z każdym z elementów systemu "UK COVID Certificates" zawierają niezbędne dane. Ocena Komisji została potwierdzona w następstwie dodatkowych informacji przekazanych przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w dniu 14 października 2021 r.
(6) Ponadto Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że wydaje interope- racyjne zaświadczenia o szczepieniu w odniesieniu do szczepionek przeciwko COVID-19. Obecnie dotyczy to szczepionek Comirnaty, szczepionki Janssen przeciwko COVID-19, Spikevax oraz Vaxzevria. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej wskazało ponadto, że w odniesieniu do potencjalnych szczepionek znajdujących się na etapie badań klinicznych wydaje zaświadczenia o szczepieniu uczestnikom tych badań, którzy otrzymali potencjalną szczepionkę. Obecnie dotyczy to potencjalnej szczepionki opracowanej przez Novavax CZ AS.
(7) Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało także Komisję, że będzie wydawać interoperacyjne zaświadczenia o wyniku testu tylko w odniesieniu do testów z wykorzystaniem amplifikacji kwasów nukleinowych, a nie w odniesieniu do szybkich testów antygenowych.
(8) Ponadto Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że wydaje interoperacyjne zaświadczenia o powrocie do zdrowia. Zaświadczenia te są ważne przez okres nie dłuższy niż 180 dni od daty pierwszego dodatniego wyniku testu.
(9) Ponadto Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej poinformowało Komisję, że podczas weryfikacji zaświadczeń w Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zawarte w tych zaświadczeniach dane osobowe będą przetwarzane wyłącznie w celu sprawdzenia i potwierdzenia szczepienia, wyniku testu lub powrotu do zdrowia posiadacza zaświadczenia i nie będą następnie przechowywane.
(10) Spełnione są zatem elementy niezbędne do stwierdzenia, że zaświadczenia COVID-19 wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z systemem "UK COVID Certificates" należy uznać za równoważne z zaświadczeniami wydawanymi zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/953.
(11) W związku z tym zaświadczenia COVID-19 wydawane przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej zgodnie z systemem "UK COVID Certificates" powinny być uznawane na warunkach, o których mowa w art. 5 ust. 5, art. 6 ust. 5 i art. 7 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2021/953.
(12) Aby niniejsza decyzja mogła wejść w życie, Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej powinno zostać włączone do ram zaufania unijnych cyfrowych zaświadczeń COVID ustanowionych rozporządzeniem (UE) 2021/953.
(13) W celu ochrony interesów Unii, w szczególności w dziedzinie zdrowia publicznego, Komisja może skorzystać ze swoich uprawnień do zawieszenia lub uchylenia niniejszej decyzji, jeżeli warunki określone w art. 8 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/953 nie są już spełniane.
(14) Aby jak najszybciej włączyć Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej do ram zaufania unijnych cyfrowych zaświadczeń COVID, ustanowionych rozporządzeniem (UE) 2021/953, niniejsza decyzja powinna wejść w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(15) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 14 rozporządzenia (UE) 2021/953,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| W imieniu Komisji | |
| Ursula VON DER LEYEN | |
| Przewodnicząca |
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2021.384.112 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2021/1895 ustanawiająca równoważność, w celu ułatwienia korzystania z prawa do swobodnego przemieszczania się w Unii, zaświadczeń COVID-19 wydawanych przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z zaświadczeniami wydawanymi zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/953 |
| Data aktu: | 28/10/2021 |
| Data ogłoszenia: | 29/10/2021 |
| Data wejścia w życie: | 29/10/2021 |