uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 1 , w szczególności jego art. 11 ust. 2 akapit pierwszy lit. b) i c), art. 12 ust. 4, art. 53 ust. 2, art. 55 ust. 7, art. 82, art. 92 i art. 100, a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/128 2 ustanowiono przepisy dotyczące stosowania rozporządzenia (UE) 2021/2116 w odniesieniu do publikowania informacji na temat beneficjentów Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFR- ROW) ("przejrzystość").
(2) Aby ułatwić ogółowi społeczeństwa dostęp do opublikowanych informacji na temat beneficjentów EFRG i EFRROW i zwiększyć go, informacje publikowane przez państwa członkowskie na ich stronach internetowych powinny być również dostępne w co najmniej jednym z trzech języków roboczych Komisji.
(3) Art. 44 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/128 stanowi, że państwa członkowskie mają zbierać od beneficjentów informacje niezbędne do ich identyfikacji, w tym, w stosownych przypadkach, do identyfikacji grupy. Należy wyjaśnić, że państwo członkowskie powinno publikować ex post jedynie nazwę i numer VAT lub numer identyfikacji podatkowej podmiotu dominującego. Należy zatem odpowiednio sprostować ten artykuł.
(4) Aby zmniejszyć obciążenie administracyjne państw członkowskich, należy wyjaśnić, że od 2024 r. w odniesieniu do wszystkich płatności, w tym płatności dokonanych za cały rok budżetowy 2023 na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 3 , do publikowania informacji o beneficjentach EFRG i EFRROW należy stosować jeden wspólny formularz.
(5) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2022/128 uchylono rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 908/2014 4 ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Nie wzięto jednak pod uwagę, że niektóre przepisy muszą nadal mieć zastosowanie do wydatków poniesionych i płatności dokonanych na rzecz systemów wsparcia na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 5 do roku kalendarzowego 2022 włącznie, do środków wdrażanych na podstawie rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 6 , (UE) nr 229/2013 7 , (UE) nr 1308/2013 8 i (UE) nr 1144/2014 9 do dnia 31 grudnia 2022 r., w odniesieniu do wydatków poniesionych i płatności dokonanych na rzecz operacji wdrażanych na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 po dniu 31 grudnia 2022 r. i do zakończenia tych programów pomocy oraz w odniesieniu do wdrażania programów rozwoju obszarów wiejskich zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 10 . Stworzyło to lukę prawną.
(6) Przy utrzymaniu art. 59 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 mającego zastosowanie do płatności dokonanych za lata budżetowe 2021, 2022 i 2023 rozdział VI rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/128 dotyczący przejrzystości ma zastosowanie wyłącznie do płatności dokonywanych począwszy od roku budżetowego 2024. W związku z tym w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2022/128 nie uwzględniono w wystarczającym stopniu przepisów przejściowych zawartych w art. 104 rozporządzenia (UE) 2021/2116 i stworzono lukę prawną w odniesieniu do roku budżetowego 2023.
(7) Należy sprostować zakres i datę rozpoczęcia stosowania odnośnych przepisów rozporządzeń wykonawczych (UE) 2022/128 i (UE) nr 908/2014. Chociaż nadal obowiązują przepisy określone w art. 111 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 i w art. 57 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 908/2014 dotyczące informacji, które mają zostać opublikowane do dnia 31 maja 2023 r., nowe wymogi dotyczące publikacji mają zastosowanie do obowiązków publikacji od dnia 31 maja 2024 r., a zatem w odniesieniu do roku budżetowego 2023.
(8) W celu zwiększenia jasności prawa w odniesieniu do informacji, które mają być przekazywane beneficjentom, należy sprostować art. 61 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/128.
(9) Należy również wyjaśnić, że informacje na temat płatności z tytułu nowych środków lub rodzajów interwencji, które mogą być możliwe na podstawie przyszłych przepisów w dziedzinie polityki rolnej, powinny być również publikowane przez państwa członkowskie, nawet jeżeli dany środek lub rodzaj interwencji nie jest jeszcze ujęty w wykazie określonym w załączniku IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/128.
(10) Aby uwzględnić potrzebę ciągłego stosowania niektórych przepisów w odniesieniu do wydatków poniesionych i płatności dokonanych na rzecz systemów wsparcia na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, ułatwić przekazywanie informacji między państwami członkowskimi a Komisją oraz zapewnić spójność przejścia do obecnych ram prawnych mających zastosowanie od dnia 1 stycznia 2023 r., państwa członkowskie powinny składać tylko jedną deklarację zarządczą obejmującą wydatki na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/2116 oraz rozporządzenia (UE) nr 1306/2013. Należy zatem sprostować załącznik I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/128.
(11) W załącznikach VIII i IX do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/128 należy wprowadzić pewne sprostowania, aby zapewnić jednolite brzmienie w całym akcie.
(12) Należy zatem odpowiednio zmienić i sprostować rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/128.
(13) Ponieważ niniejsze rozporządzenie przewiduje sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/128, które ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2023 r., sprostowania te powinny mieć zastosowanie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2023 r.
(14) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 25 kwietnia 2023 r.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.111.23 |
Rodzaj: | Rozporządzenie |
Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2023/860 w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/128 w odniesieniu do przejrzystości, deklaracji zarządczej, jednostki koordynującej, jednostki certyfikującej oraz niektórych przepisów dotyczących EFRG i EFRROW |
Data aktu: | 25/04/2023 |
Data ogłoszenia: | 26/04/2023 |
Data wejścia w życie: | 29/04/2023, 01/01/2023 |