uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1077 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie środków tymczasowej liberalizacji handlu 1 , w szczególności jego art. 4 i 6,
(1) W celu wsparcia ukraińskiej gospodarki w związku z niczym niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojną napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie rozpoczętą 24 lutego 2022 r. Unia Europejska wprowadziła rozporządzeniem (UE) 2022/870 środki liberalizacji handlu uzupełniające koncesje handlowe mające zastosowanie do ukraińskich produktów na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony 2 .
(2) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2023/903 Unia wprowadziła środki zapobiegawcze dotyczące niektórych produktów pochodzących z Ukrainy 3 . Środki te były niezbędne, aby zaradzić wyjątkowym okolicznościom, które mogą negatywnie wpływać na efektywność gospodarczą lokalnych producentów w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii i Słowacji.
(3) Zarówno rozporządzenie (UE) 2022/870, jak i rozporządzenie wykonawcze (UE) 2023/903 wygasły 5 czerwca 2023 r.
(4) Aby w dalszym ciągu wspierać ukraińską gospodarkę, Unia przyjęła rozporządzenie (UE) 2023/1077 w sprawie środków liberalizacji handlu będących uzupełnieniem koncesji handlowych mających zastosowanie do ukraińskich produktów na podstawie Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony 4 ("układ o stowarzyszeniu").
(5) W związku z wygaśnięciem rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/903 Komisja oceniła, czy nadal zachodzą wyjątkowe okoliczności, o których mowa w motywie 2 tego rozporządzenia, i w związku z tym czy konieczne jest przyjęcie nowych ukierunkowanych środków zapobiegawczych zgodnie z art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1077.
(6) Z oceny wynika, że wciąż występują znaczne utrudnienia logistyczne. W szczególności infrastruktura w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii i Słowacji jest nadal niewystarczająca, aby poradzić sobie z gwałtownym wzmożeniem ruchu, zwłaszcza na granicach między Ukrainą a tymi państwami członkowskimi. Nadal pilnie potrzebny jest sprzęt, a zdolność magazynowania jest ograniczona, co prowadzi do wysokich kosztów logistycznych. Istnieje również duże ryzyko niedostatecznych zdolności magazynowania w odnośnych państwach członkowskich.
(7) Te wyjątkowe okoliczności wciąż rzutują na rentowność lokalnych producentów we wspomnianych państwach członkowskich. W związku z tym utrzymują się wyjątkowe okoliczności wpływające na producentów unijnych. W świetle tych okoliczności Komisja jest zdania, że obecna sytuacja nadal uzasadnia podjęcie natychmiastowych działań na podstawie art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1077.
(8) W dalszym ciągu konieczne jest zapewnienie, aby pszenica, kukurydza, rzepak (rzepik) i nasiona słonecznika pochodzące z Ukrainy, w odniesieniu do których zabiega się o te same możliwości magazynowania, były dopuszczane do swobodnego obrotu lub obejmowane procedurą składowania celnego, procedurą wolnego obszaru celnego lub procedurą uszlachetniania czynnego, jak przewidziano w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 5 , wyłącznie w państwach członkowskich innych niż Bułgaria, Węgry, Polska, Rumunia lub Słowacja.
(9) Ograniczenie to nie ma jednak wpływu na przemieszczanie tych towarów w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii lub Słowacji lub przez terytorium tych państw w ramach procedury tranzytu celnego przewidzianej w art. 226 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 do innego państwa członkowskiego lub do państwa bądź na terytorium znajdujących się poza obszarem celnym Unii. W przypadku jednak negatywnego wpływu na takie przemieszczanie Komisja oceni, w razie potrzeby, czy w dalszym ciągu zachodzą wyjątkowe okoliczności wymagające natychmiastowych działań, i podejmie odpowiednie działania.
(10) Aby szybko zaradzić wyjątkowym okolicznościom, w świetle których niniejsze rozporządzenie jest konieczne, utworzono wspólną platformę koordynacyjną pozwalającą na podejmowanie wspólnych działań przez Komisję, Bułgarię, Węgry, Polskę, Rumunię i Słowację, a także Ukrainę i Mołdawię w celu usprawnienia przepływów handlowych między Unią i Ukrainą, w tym tranzytu produktów rolnych przez korytarze. Wspólna platforma koordynacyjna zapewni rozwiązania operacyjne, aby usprawnić procedury, polepszyć infrastrukturę i wyeliminować trudności logistyczne między Ukrainą i Unią przez przyspieszenie i usprawnienie procedur kontroli na granicach, poprawę koordynacji tranzytu, ulepszenie infrastruktury i obniżenie ogólnych kosztów logistycznych. Pozwoli to zagwarantować, że pszenica, kukurydza, rzepak (rzepik) i nasiona słonecznika pochodzące z Ukrainy będą mogły docierać do dalszych części Unii, a w razie potrzeby również do państw trzecich. Zasadne jest założenie, że prace prowadzone za pomocą tej wspólnej platformy koordynacyjnej doprowadzą w najbliższych miesiącach do poprawy sytuacji. W miarę pojawiania się wspólnych rozwiązań, aby zaradzić wyjątkowym okolicznościom, o których mowa w motywie 6, możliwe będzie dopuszczenie, aby środki zapobiegawcze przewidziane w niniejszym rozporządzeniu wygasły do września 2023 r.
(11) Zgodnie z art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1077 Komisja przekazała informacje Komitetowi ds. Środków Ochronnych ustanowionemu na podstawie art. 3 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2015/478.
(12) Aby zapobiec praktykom spekulacyjnym ze strony podmiotów gospodarczych, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu jego opublikowania. Jako że oczekuje się, że w najbliższych miesiącach wspólna platforma koordynacyjna doprowadzi do poprawy sytuacji w terenie, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie wyłącznie do 15 września 2023 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 5 czerwca 2023 r.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.144I.1 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2023/1100 wprowadzające środki zapobiegawcze dotyczące niektórych produktów pochodzących z Ukrainy |
| Data aktu: | 05/06/2023 |
| Data ogłoszenia: | 05/06/2023 |
| Data wejścia w życie: | 06/06/2023 |