uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 1 , w szczególności jego art. 134 ust. 14 i art. 150 ust. 3,
(1) W rozporządzeniu (UE) 2021/2115 ustanowiono ramy prawne wspólnej polityki rolnej (WPR) wykorzystujące model realizacji oparty na realizacji celów. W rozporządzeniu tym określono cele szczegółowe Unii, które mają zostać osiągnięte w ramach WPR. W rozporządzeniu tym określono również rodzaje interwencji, a także wspólne wymogi unijne mające zastosowanie do państw członkowskich, pozostawiając jednocześnie państwom członkowskim elastyczność w opracowywaniu strategii interwencji w celu uwzględnienia ich lokalnych warunków, potrzeb i wewnętrznych uzgodnień. W rozporządzeniu tym określono, że państwa członkowskie ponoszą większą odpowiedzialność za sposób, za pomocą którego realizują cele szczegółowe WPR i osiągają cele końcowe, w tym poprzez zapewnienie spójności pomiędzy różnymi narzędziami w ramach planu strategicznego WPR.
(2) Art. 128 rozporządzenia (UE) 2021/2115 przewiduje, że należy ustanowić ramy realizacji celów, aby umożliwić sprawozdawczość, monitorowanie i ewaluację realizacji celów planów strategicznych WPR w trakcie ich wdrażania, obejmujące regularną sprawozdawczość dotyczącą m.in. działań w zakresie realizacji celów i monitorowania. Zgodnie z art. 129 lit. b) i c) tego rozporządzenia ramy realizacji celów mają za zadanie monitorowanie postępu w realizacji celów końcowych planów strategicznych WPR i ocenę wpływu, efektywności, skuteczności, znaczenia i spójności interwencji w ramach planów strategicznych WPR.
(3) Zgodnie z art. 134 rozporządzenia (UE) 2021/2115 oraz art. 9 ust. 3 lit. b) i art. 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 2 zasadniczym elementem ram realizacji jest wymóg przedstawiania przez państwa członkowskie rocznych sprawozdań z realizacji celów planu strategicznego WPR, zawierających informacje ilościowe i jakościowe istotne dla realizacji ich planów strategicznych WPR.
(4) Celem zapewnienia, aby treść rocznych sprawozdań z realizacji celów faktycznie odzwierciedlała cele ram realizacji określone w art. 129 rozporządzenia (UE) 2021/2115, ich struktura powinna umożliwiać przedstawianie informacji istotnych dla realizacji według każdego z celów szczegółowych WPR oraz według elementów horyzontalnych określonych w tym rozporządzeniu mających wpływ na realizację planu strategicznego WPR jako całości.
(5) Zgodnie z art. 124 ust. 3 lit. a) i b) oraz art. 124 ust. 4 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/2115 komitet monitorujący analizuje postępy we wdrażaniu planu strategicznego WPR i wydaje opinię na temat rocznych sprawozdań z realizacji celów. Roczne sprawozdania z realizacji celów powinno zatem zawierać wszystkie informacje jakościowe i ilościowe, w tym dotyczące kwestii mających wpływ na osiąganie postępów i wykonanie planu strategicznego WPR w danym roku budżetowym, aby umożliwić komitetowi monitorującemu wydanie opinii na temat rocznego sprawozdania z realizacji celów.
(6) Zgodnie z art. 136 rozporządzenia (UE) 2021/2115 roczne sprawozdania z realizacji celów mają również stanowić kluczowy element wykorzystywany do przeanalizowania realizacji celów planów strategicznych WPR podczas corocznych spotkań w sprawie przeglądu. Informacje zawarte w rocznych sprawozdaniach z realizacji celów mają stanowić podstawę przeprowadzanego co dwa lata przeglądu realizacji celów, o którym mowa w art. 135 tego rozporządzenia.
(7) Art. 11 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2021/2115 stanowi, że państwa członkowskie informują Komisję w rocznych sprawozdaniach z realizacji celów o łącznej liczbie hektarów, za które faktycznie wypłacono wsparcie, w odniesieniu do nasion oleistych objętych protokołem ustaleń, o którym mowa w art. 11 ust. 1 tego rozporządzenia.
(8) Art. 137 rozporządzenia (UE) 2021/2115 stanowi, że do 15 lutego 2025 r. i do 15 lutego każdego kolejnego roku do 2030 r. państwa członkowskie, które przyznają płatność specyficzną w odniesieniu do bawełny określonej w tytule III rozdział II sekcja 3 podsekcja 2 tego rozporządzenia, przedstawiają Komisji informacje dotyczące realizacji tej płatności w poprzednim roku budżetowym.
(9) Art. 138 rozporządzenia (UE) 2021/2115 stanowi, że do 15 lutego 2025 r. i do 15 lutego każdego kolejnego roku do 2030 r. państwa członkowskie, które przyznają przejściowe wsparcie krajowe, o którym mowa w art. 147 tego rozporządzenia, przekazują Komisji informacje dotyczące wdrażania tego wsparcia krajowego w poprzednim roku budżetowym.
(10) W związku z tym państwa członkowskie przedstawiają w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów wszystkie informacje ilościowe i jakościowe określone w art. 134 rozporządzenia (UE) 2021/2115, a także, w odniesieniu do lat budżetowych 2024 i 2026, uzasadnienia rozbieżności względem celów pośrednich, o których mowa w art. 135 ust. 2 tego rozporządzenia.
(11) Państwa członkowskie powinny zatem przedstawić w rocznym sprawozdaniu z realizacji celów informacje ilościowe, o których mowa w art. 134 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115, w tym wydatki zadeklarowane w rocznych sprawozdaniach finansowych i mające znaczenie dla wytworzonych produktów, jak również kary lub inne zmniejszenia, a w odniesieniu do EFRROW - anulowane lub odzyskane środki finansowe, zgodnie z art. 134 ust. 5 lit. b) tego rozporządzenia. Umożliwia to Komisji sprawdzenie obliczenia uzgodnienia między wydatkami brutto dotyczącymi produktów, o których mowa w art. 134 ust. 5 akapit pierwszy lit. a) rozporządzenia (UE) 2021/2115, a kwotami zadeklarowanymi w rocznych sprawozdaniach finansowych, odzwierciedlającymi wydatki netto, określonymi w art. 32 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/128 3 , przedstawionymi przez państwa członkowskie. Jest to konieczne do celów ocen, o których mowa w art. 54 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2116.
(12) Art. 2 ust. 5 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/1317 4 stanowi, że państwa członkowskie korzystające z któregokolwiek z odstępstw, o których mowa w art. 1 ust. 1 tego rozporządzenia wykonawczego, włączają do rocznego sprawozdania z realizacji celów, które należy złożyć do 15 lutego 2024 r., ocenę wpływu stosowania takich odstępstw na globalne bezpieczeństwo żywnościowe, ochronę środowiska i przeciwdziałanie zmianie klimatu.
(13) W związku z tym zgodnie z art. 134 ust. 14 rozporządzenia (UE) 2021/2115 należy ustanowić zasady dotyczące prezentacji treści rocznych sprawozdań z realizacji celów oraz przekazywania tych sprawozdań Komisji.
(14) Do celów przedkładania Komisji rocznych sprawozdań z realizacji celów państwa członkowskie powinny stosować elektroniczny system bezpiecznej wymiany informacji "SFC2021", o którym mowa w art. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/2289 5 .
(15) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 18 stycznia 2023 r.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.17.77 |
Rodzaj: | Rozporządzenie |
Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2023/130 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 w odniesieniu do sposobu prezentacji treści rocznych sprawozdań z realizacji celów |
Data aktu: | 18/01/2023 |
Data ogłoszenia: | 19/01/2023 |
Data wejścia w życie: | 26/01/2023 |