Decyzja 2023/671 w sprawie upoważnienia do podjęcia negocjacji dotyczących umowy między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską ustanawiającej podstawę wymiany informacji o osobach korzystających z tymczasowej ochrony

DECYZJA RADY (UE) 2023/671 z dnia 21 marca 2023 r.
w sprawie upoważnienia do podjęcia negocjacji dotyczących umowy między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską ustanawiającej podstawę wymiany informacji o osobach korzystających z tymczasowej ochrony

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 218 ust. 3 i 4,

uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Na swoim posiedzeniu w dniu 4 marca 2022 r., w odpowiedzi na masowy napływu osób uciekających z Ukrainy wskutek inwazji Rosji na Ukrainę, Rada przyjęła decyzję wykonawczą (UE) 2022/382 1  w drodze jednomyślnego głosowania w celu ustalenia istnienia tego masowego napływu osób oraz wprowadzenia ochrony dla nich.

(2) Na tym posiedzeniu Rady wydano oświadczenie o wspieraniu państw członkowskich, które są głównymi punktami wjazdu do Unii z Ukrainy dla masowego napływu wysiedleńców uciekających przed wojną napastniczą Rosji, a także o promowaniu potrzeby równowagi wysiłków pomiędzy wszystkimi państwami członkowskimi w przyjmowaniu tych osób.

(3) Państwa członkowskie wyraziły ponadto zgodę w tym oświadczeniu na niestosowanie w odniesieniu do osób w Unii, które uciekają przed wojną napastniczą Rosji w Ukrainie przepisów art. 11 dyrektywy Rady 2001/55/WE 2  dotyczących osób korzystających z tymczasowej ochrony w danym państwie członkowskim, które przemieszczają się do innego państwa członkowskiego bez zezwolenia, chyba że zainteresowane państwa członkowskie uzgodnią inaczej na zasadzie dwustronności.

(4) Zgodnie z art. 10 dyrektywy 2001/55/WE państwa członkowskie mają obowiązek prowadzić na poziomie krajowym rejestr danych osobowych osób korzystających z tymczasowej ochrony na ich terytorium. Ponadto art. 27 ust. 1 tej dyrektywy przewiduje, że do celów współpracy administracyjnej wymaganej dla wprowadzenia tymczasowej ochrony, państwa członkowskie powinny, w powiązaniu z Komisją, podejmować właściwe środki w celu ustanowienia bezpośredniej współpracy i wymiany informacji między właściwymi władzami.

(5) Wymiana informacji z państwami trzecimi należącymi do strefy Schengen leży w interesie państw członkowskich. Szwajcarią, która według stanu na dzień 25 października 2022 r. odnotowała 65 953 rejestracje osób korzystających z tymczasowej ochrony na jej terytorium, wyraziła zainteresowanie taką wymianą. Wiele osób korzystających z tymczasowej ochrony na terytorium Szwajcarii mogło wcześniej zarejestrować swoje dane osobowe zgodnie z dyrektywą 2001/55/WE w jednym z państw członkowskich, a zatem ułatwienie wymiany tych danych może pozwolić zainteresowanym państwom członkowskim na zaprzestanie udzielania niezbędnej pomocy związanej z prawami wynikającymi z tymczasowej ochrony osobom, które nie przebywają już na ich terytorium.

(6) Ponadto w interesie państw członkowskich leży zapewnienie pewnego stopnia stabilności i równowagi wysiłków między nimi w rozmieszczeniu osób uciekających przed wojną napastniczą Rosji w Ukrainie, przy jednoczesnym zapewnieniu, aby system nie pozwalał na nadużycia.

(7) Należy podjąć negocjacje prowadzące do zawarcia umowy ustanawiającej podstawę wymiany informacji o osobach korzystających z tymczasowej ochrony między Unią a Konfederacją Szwajcarską,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Komisja zostaje niniejszym upoważniona do podjęcia negocjacji dotyczących umowy ustanawiającej podstawę wymiany informacji o osobach korzystających z tymczasowej ochrony z Konfederacją Szwajcarską.

Artykuł  2

Komisja negocjuje postanowienia umowy w porozumieniu z Grupą Roboczą Rady ds. Azylu oraz zgodnie z wytycznymi negocjacyjnymi określonymi w addendum niniejszej decyzji, z zastrzeżeniem wszelkich kolejnych takich wytycznych, które Rada może wydać Komisji w późniejszym terminie.

Artykuł  3

Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

Sporządzono w Brukseli dnia 21 marca 2023 r.
1 Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/382 z dnia 4 marca 2022 r. stwierdzająca istnienie masowego napływu wysiedleńców z Ukrainy w rozumieniu art. 5 dyrektywy 2001/55/WE i skutkująca wprowadzeniem tymczasowej ochrony (Dz.U. L 71 z 4.3.2022, s. 1).
2 Dyrektywa Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między państwami członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami (Dz.U. L 212 z 7.8.2001, s. 12).

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2023.84.16

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2023/671 w sprawie upoważnienia do podjęcia negocjacji dotyczących umowy między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską ustanawiającej podstawę wymiany informacji o osobach korzystających z tymczasowej ochrony
Data aktu: 21/03/2023
Data ogłoszenia: 23/03/2023