Wyniki rozwoju gospodarki narodowej w 1957 r.
Realizacja polityki wytyczonej na VIII Plenum KC PZPR wyzwala nowe zasoby inicjatywy społecznej i stwarza sprzyjające warunki dla dalszego rozwoju gospodarki narodowej.
Podjęto szeroko zakrojony program decentralizacji w systemie zarządzania i planowania oraz zasadnicze decyzje zmierzające do usamodzielnienia przedsiębiorstw. Podstawowym elementem tego programu było stworzenie i rozwój rad robotniczych.
Zmiana polityki rolnej, znajdująca wyraz w opracowaniu i podjęciu konsekwentnej realizacji nowego programu rolnego - stwarza korzystne warunki dla pogłębienia sojuszu robotniczo-chłopskiego w nowych formach i stworzyła korzystne warunki dla rozwoju produkcji rolniczej.
Równocześnie dokonano zasadniczych zmian w polityce gospodarczej w stosunku do nie uspołecznionej drobnej wytwórczości i handlu.
Podstawowym osiągnięciem 1957 r. było uzyskanie w tym roku poważnego wzrostu zarobków ludności w miastach oraz na wsi przy stosunkowo niewielkim wzroście cen.
Poważny wysiłek skierowany w 1957 r. na osiągnięcie poprawy położenia materialnego mas pracujących wymagał podporządkowania temu podstawowemu zadaniu polityczno-gospodarczemu 1957 r. pozostałych zagadnień gospodarczych, co stanowiło zarazem źródło pewnego napięcia w gospodarce narodowej oraz braku równowagi na szeregu odcinków.
Jakkolwiek wysoki wzrost dochodów ludności, stanowiący główny wynik 1957 r., osiągnięty został przede wszystkim w oparciu o wysiłek w kierunku zwiększenia produkcji, to jednak w pewnej mierze złożyło się na to również zastosowanie szeregu zabiegów polityki gospodarczej o charakterze w zasadzie jednorazowym i niepowtarzalnym.
Zadanie poprawy położenia materialnego ludności realizowane było w szczególnie trudnych warunkach. Złożyło się na to kilka przyczyn. Po pierwsze, gospodarka narodowa weszła w 1957 r. z poważnie zwiększonymi zasobami pieniężnymi ludności nie w pełni pokrytymi masą towarową na rynku było źródłem poważnego napięcia w sytuacji rynkowej, Po drugie - słusznym zmianom, przeprowadzanym w 1957 r., które dały szereg pomyślnych rezultatów, towarzyszyło pewne zmniejszenie napięcia w planach produkcyjnych, co wyraziło się w ustalaniu planów produkcji na 1957 r. na zbyt niskim poziomie oraz przyczyniło się w rezultacie do wysokiego przekroczenia funduszu płac.
Po trzecie - rok 1956 spowodował poważne osłabienie dyscypliny finansowej, a zwłaszcza dyscypliny płac oraz dyscypliny w świadczeniach na rzecz Państwa, obniżenia dyscypliny pracy oraz wzrost absencji, który ujawnił się szczególnie w okresie letnim 1957 r., jak również szereg innych ujemnych objawów stwarzających niesprzyjające warunki do realizacji planu.
2. W tych warunkach pozytywne znaczenie osiągnięć 1957 r. wyraża się przede wszystkim w tym, że pomimo trudnej sytuacji gospodarczej kraju zdołano zrealizować poważny wzrost dochodów ludności w oparciu o odpowiednie zwiększenie rozmiarów obrotów handlowych, których wzrost przekroczył znacznie początkowe przewidywania, przyjęte w planie na 1957 r.
Dochody netto ludności wzrosły ogółem w 1957 r. o około 33,2 mld zł, tj. o około 22,1% w porównaniu z 1956 r.
Wzrost obrotów detalicznych w 1957 r. wyniósł w cenach bieżących w porównywalnym układzie organizacyjnym około 32,3 mld zł, tj. 21,9%.
Plan obrotów detalicznych w 1957 r. w cenach bieżących przekroczono o około 4,5 mld zł, tj. o 2,6%.
3. Pierwszym czynnikiem, który umożliwił szybszy od pierwotnych przewidywań wzrost obrotów handlu i dochodów ludności, było wysokie przekroczenie planu produkcji przemysłowej.
Plan produkcji przemysłowej został wykonany ogółem w 105,6%. Do przekroczenia planu produkcji przemysłowej przyczynił się również stosunkowo wysoki wzrost towarowej produkcji rolnictwa. Wzrost produkcji przemysłowej w porównaniu z 1956 r., który zgodnie z planem miał wynieść 4,0%, faktycznie wyniósł 9,6% przy równoczesnym szybszym od ogólnego tempa wzrostu - zwiększeniu produkcji grupy "B".
Rok 1957 przyniósł równocześnie pewne złagodzenie szeregu dysproporcji wewnętrznych, zaznaczających się w przemyśle w latach poprzednich, a zwłaszcza szybszy wzrost produkcji na potrzeby rynku i ludności oraz produkcji szeregu materiałów budowlanych, m.in. cementu. W tym roku zmniejszono również liczbę dni pracy w niedzielę w górnictwie węglowym, stwarzajcie warunki dla normalizacji czasu pracy w tej gałęzi przemysłu.
W 1957 r. trudności w zaopatrzeniu przemysłu w energię elektryczną z początkiem roku, spowodowane brakami paliwa, a w dalszych miesiącach opóźnieniami w uruchomieniu nowych mocy, hamowały wzrost produkcji w niektórych gałęziach przemysłu.
Nie osiągnięto dostałecznej poprawy przewidzianej przez plan w zakresie wzbogacenia asortymentu i jakości towarów powszechnego użytku dla ludności.
4. Drugim czynnikiem, który umożliwił wyższy, niż przyjmowano w planie, wzrost obrotów w handlu i dochodów ludności, było przekroczenie planu produkcji rolniczej oraz wzrost jej towarowości. Plan globalnej produkcji rolnictwa został wykonany w około 101%. Do przekroczenia planu produkcji rolniczej przyczyniło się osiągnięcie wyższych niż planowano zbiorów zbóż i buraka cukrowego oraz produkcji żywca i mleka. Plony zbóż osiągnęły najwyższy po wojnie poziom, a mianowicie 15,0 q/ha, a plony buraka cukrowego najwyższy poziom od 1950 r. - w wysokości 225 q/ha.
Wzrost globalnej produkcji rolnictwa w porównaniu z 1956 r., który zgadnie z planem miał wynieść 3,4%, wyniósł około 4%. Przekroczenie planu produkcji rolniczej nastąpiło w warunkach dalszego ożywienia produkcyjnego w rolnictwie, będącego wynikiem podjętych w poprzednich latach środków dla rozwoju rolnictwa, jak również realizacji nowego programu rolnego. To ostatnie znalazło wyraz w niemal całkowitym zagospodarowaniu ziemi zdolnej do uprawy oraz wzmożeniu inwestycji własnych w gospodarstwach chłopskich. Realizacja nowego programu rolnego spowodowała istotny wzrost towarowości rolnictwa.
Dostarczenie wsi poważnie zwiększonej masy towarowej zwłaszcza w zakresie materiałów budowlanych oraz maszyn i narzędzi rolniczych, spowodowało, że w zasadzie cały przyrost produkcji rolniczej powiększył nadwyżkę towarową wsi. Znalazło to wyraz w wysokim przekroczeniu planów skupu, zwłaszcza w zakresie żywca i mleka. Przekroczenie planu skupu żywca dało ponadplanową nadwyżkę 137 tys. ton żywca oraz 345 mln 1 mleka.
5. Trzecim czynnikiem wysokiego wzrostu obrotów w handlu i dochodów ludności były zasadnicze zmiany w handlu zagranicznym dokonane w 1957 r., a w szczególności zmniejszenie eksportu artykułów konsumpcyjnych i poważny wzrost importu wyrobów konsumpcyjnych i surowców do ich produkcji.
Import towarów na potrzeby rynku łącznie ze zwolnieniem części towarów przeznaczonych na eksport dał w 1957 r. masę towarową na rynek o wartości około 10,5 mld zł. Wysoki wzrost importu artykułów konsumpcyjnych i importu surowców do ich produkcji nie został zrównoważony odpowiednim wzrostem eksportu i musiał być pokryty przez poważny wzrost zadłużenia zagranicznego.
6. Zmniejszenie inwestycji realizowanych ze środków państwowych powiększyło masę towarową na rynku w zakresie materiałów budowlanych, a zmniejszenie wydatków na obronę narodową i administrację zwolniło na rynek pewną część zasobów przeznaczonych na spożycie zbiorowe.
7. Pomimo działania powyższych czynników, na przestrzeni 1957 r. zaznaczał się wysoki stan napięcia w gospodarce narodowej. Napięcie to znajdowało wyraz w występującym braku równowagi rynkowej, który przejawiał się w niepełnym pokryciu aktualnej siły nabywczej ludności oraz w niedostałecznym wzroście zapasów w stosunku do obrotów.
Niemożliwość pełnego pokrycia popytu, który poważnie wzrósł w związku z ogólnym wzrostem dochodów i zmianą struktury konsumpcji, zwłaszcza na niektóre artykuły spożywcze i artykuły przemysłowe wyższego rzędu, głównie trwałej konsumpcji, powodowała ostre deficyty szereg towarów oraz odcinkowe zakłócenia równowagi rynkowej.
Nastąpiło również ogólne pogorszenie struktury zapasów w handlu, znajdujące wyraz w spadku zapasów szczególnie atrakcyjnych, poszukiwanych przez ludność towarów.
8. Wzrostowi zadłużenia w handlu zagranicznym i niedostałecznemu wzrostowi zapasów w handlu należy przeciwstawić poważne zwiększenie zapasów podstawowych surowców i materiałów w przemyśle i innych działach gospodarki narodowej, pochodzących częściowo z importu kredytowego.
Fakt ten przyczynił się do złagodzenia występujących w ciągu 1957 r. napięcia oraz do poprawy zaopatrzenia przemysłu.
Zgromadzenie poważnych zapasów surowców i materiałów w przemyśle, które na koniec 1957 r. wykazało poziom znacznie wyższy niż w latach poprzednich, stwarza lepsze warunki w szeregu przemysłów dla rytmicznej produkcji.
9. Osłabienie równowagi rynkowej na szeregu odcinkach stwarzało szczególnie dogodne warunki do rozwoju spekulacji, z którą rozpoczęto walkę na szerszą skalę dopiero w II półroczu 1957 r. W rezultacie miały miejsce w 1957 r. zjawiska pewnych przesunięć w podziale dochodu narodowego na rzecz elementów spekulacyjnych.
Pełne rezultaty walki ze spekulacją mogą być osiągnięte dopiero w warunkach ogólnej normalizacji sytuacji rynkowej i po odbudowie zapasów w handlu.
10. Drugim ujemnym zjawiskiem w 1957 r. był wzrost poziomu cen niektórych towarów, który przekroczył pierwotne zamierzenia regulacji cen przewidziane przez Państwo.
Poza regulacją cen dokonaną uchwałami Rządu nastąpiła w 1957 r. podwyżka cen szeregu wyrobów oraz usług, zarówno w handlu uspołecznionym, jak i na wolnym rynku, która była źródłem wzrostu średniego poziomu cen ocenianego przez Główny Urząd Stałystyczny na około 5,2% przy przyjęciu średniego poziomu cen w 1956 r. Temu wzrostowi cen odpowiada według wstępnej oceny Głównego Urzędu Stałystycznego kwota około 8,3 mld zł, nadpłacona przez ludność w 1957 r. z tytułu podwyżki cen powyżej poziomu 1958 r. Kwota ta stanowi około 25% ogólnego wzrostu dochodów ludności w 1957 r.
Oznacza to, że wzrost średniego poziomu cen pochłonęło pewną część wzrostu dochodów nominalnych ludności, a tym samym spowodował, że wzrost realnych dochodów ludności był niższy, niżby to wynikało ze wzrostu dochodów nominalnych.
Ponadto pewna podwyżka cen niektórych towarów była wynikiem występującej w 1957 r. tendencji do nieuzasadnionych podwyżek cen wskutek dążenia niektórych zakładów produkcyjnych, zwłaszcza w przemyśle drobnym, do wygospodarowania ponadplanowego zysku, jako podstawy funduszu zakładowego, nie przez wzrost produkcji i obniżkę kosztów, ale przez podwyższanie cen i zmianę asortymentu.
Pewną część wzrostu płac przechwyciły elementy spekulacyjne. Wzrost poziomu cen spowodował, że płace realne pewnej części ludności, która nie uczestniczyła w regulacjach i podwyżkach płac lub której dochody wzrosły w mniejszym stopniu niż wzrost cen, charakteryzowała stabilizacja lub nawet w wyjątkowych przypadkach pewien spadek.
11. Osiągnięcia 1957 r. pomimo napięcia w gospodarce narodowej, przyczyniły się do tego, że rok ten zapoczątkował stabilizację polityczną i wzrost zaufania do polityki gospodarczej Państwa. Procesom tym sprzyjało również utrzymywanie się przez cały okres stałej równowagi budżetowej.
Podkreślić również należy znaczny wzrost wkładów oszczędnościowych ludności, jaki nastąpił w 1957 r.
Założenia planowe w zakresie wzrostu wkładów oszczędnościowych ludności zostały wysoko przekroczone, a mianowicie o około 60%, przy czym poziom oszczędności ludności na koniec roku 1957 osiągnął w przybliżeniu 5,5 mld zł.
12. Zrównoważenie sytuacji rynkowej nastąpiło w 1957 r. w dużej mierze kosztem handlu zagranicznego.
Zmniejszenie eksportu, spowodowane głównie obniżeniem wywozu węgla związanym przede wszystkim ze spadkiem produkcji na skutek normalizacji czasu pracy w górnictwie i z poprawą zaopatrzenia kraju, przy równoczesnym wysokim wzroście importu doprowadziło do tego, że obroty towarowe na 1957 r. zamknęły się wysokim ujemnym saldem.
W tych trudnych warunkach szczególne znaczenie dla gospodarki w 1957 r. miało porozumienie ze Związkiem Radzieckim z listopada 1956 r. dotyczące anulowania zadłużenia Polski w ZSRR z tytułu dostaw z ubiegłych lat oraz udzielenie Polsce przez Związek Radziecki i inne kraje kredytów konsumpcyjnych i inwestycyjnych.
13. Fakt, że poziom realnych dochodów ludności, osiągnięty w 1957 r., opierał się częściowo na wysokim zadłużeniu za granicą oraz wywołał osłabienie równowagi rynkowej, określa specyficzne zadania 1958 r.
Rok ten musi być okresem wzmożonych wysiłków zmierzających do odbudowy równowagi w handlu wewnętrznym i zagranicznym, zachwianej w latach 1956 i 1957, oraz do osiągnięcia trwałej normalizacji sytuacji gospodarczej kraju.
Podstawowe zadania planu na 1958 r.
W szczególności w dziedzinie handlu zagranicznego, na skutek konieczności utrzymania eksportu węgla na poziomie niższym niż w latach ubiegłych, co jest związane z dalszym zmniejszeniem ilości dni pracy w górnictwie, należy zapewnić w 1958 r. pełne wykonanie ustalonych zadań eksportowych, zwłaszcza w zakresie eksportu maszyn i urządzeń, oraz dążyć do wygospodarowania w ciągu roku dodatkowej masy towarów na eksport, m.in. artykułów rolno-spożywczych, przy równoczesnym przestrzeganiu zasady nie przekraczania zadań w zakresie importu.
2. Zasadniczym warunkiem trwałej normalizacji sytuacji rynkowej w 1958 r. powinno być osiągnięcie l przekroczenie ustalonego wzrostu produkcji przemysłowej i rolniczej, w szczególności w zakresie towarów przeznaczonych na rynek.
W związku z tym, iż wzrastające dochody ludności powodują przesunięcie się popytu na artykuły wyższego rzędu, szczególną uwagę należy zwrócić, obok ilościowego wzrostu produkcji artykułów rynkowych i podniesienia ich jakości, na szybszy wzrost produkcji artykułów przemysłowych trwałego użytku, takich jak meble, motocykle, rowery, radioaparaty, telewizory, pralki elektryczne, lodówki itp., oraz takich artykułów spożywczych, jak mięso i jego przetwory, tłuszcze, przetwory owocowo-warzywne, wyroby czekoladowe, wyroby cukiernicze itp.
3. W zakresie przemysłu, poza zadaniami, o których mowa w ust. 2, wysuwają się na czoło takie problemy do rozwiązania, jak złagodzenie dysproporcji ujawniających się w przemyśle ciężkim, a zwłaszcza przyspieszenie rozwoju bazy paliwowo-energetycznej, zapewnienie szybszego rozwoju hutnictwa żelaza i metali nieżelaznych, zwłaszcza przez pełne i terminowe wykonanie inwestycji w hutnictwie, usprawnienie produkcji przemysłu maszynowego, a w szczególności przez lepsze dostosowanie jej do potrzeb eksportowych, oraz maksymalny rozwój produkcji materiałów budowlanych.
Przy wykonywaniu zadań w zakresie przemysłu należy zapewnić realizację programu obronnego przy równoczesnym wykorzystaniu wolnych mocy produkcyjnych przemysłu obronnego dla produkcji cywilnej, zwłaszcza w zakresie artykułów rynkowych.
Szczególny nacisk należy położyć w przemyśle na lepsze wykorzystanie materiałów, co umożliwi zwiększenie produkcji na istniejącej bazie materiałowej. Należy zwrócić specjalną uwagę na gospodarkę materiałową dla uniknięcia powstawania zbędnych zapasów. W tym celu powinny być przedsięwzięte środki polegające na zastosowaniu restrykcji finansowych oraz podniesieniu stopy procentowej od kredytów przeznaczonych na nieuzasadnione gospodarczo zapasy.
4. Stale wzrastające w następnych latach zadania przemysłu w zakresie wykonania nowych wyrobów, podniesienia jakości dotychczasowych, zmniejszenia materiałochłonności i pracochłonności produkcji przy równoczesnej konieczności poważnego zwiększenia wydajności istniejących i nowych urządzeń produkcyjnych wymaga już obecnie coraz większego wysiłku technicznego załóg.
W związku z tym należy zwrócić specjalną uwagę na potrzebę rozwoju w zakładach wytwórczych myśli technicznej oraz podniesienia autorytetu personelu inżynieryjno-technicznego i wysoko wykwalifikowanych robotników.
Rozszerzenie prac konstrukcyjnych, prac nad technologią i organizacją produkcji, jak również szeroko zakrojonych prac badawczych, staje się dla zabezpieczenia dalszego rozwoju przemysłu pilną koniecznością.
Należy skuteczniej propagować w zakładach studiowanie literatury technicznej oraz prowadzenie prac typizacyjnych i normalizacyjnych.
Szereg wskaźników techniczno-ekonomicznych przemysłu nie wykazuje zadowalającego poziomu w porównaniu z analogicznymi wskaźnikami krajów o przodującej technice.
W związku z tym zaleca się podjęcie poważniejszych prac dla uzyskania wydatnej poprawy w tej dziedzinie.
5. Ważnym zadaniem gospodarczym w 1958 r. jest zapewnienie rytmicznego wykonywania planu i wydatnego podniesienia efektywności gospodarki, zwłaszcza w drodze wykorzystania tkwiących w niej rezerw. W szczególności powinna być kontynuowana walka z wszelkim marnotrawstwem mienia społecznego oraz poważnie wzmocniona dyscyplina społeczna, zwłaszcza w dziedzinie walki z nieuzasadnionym wzrostem absencji. Istotnym warunkiem prawidłowej realizacji równowagi rynkowej jest uzyskanie dalszego wzrostu dyscypliny płac. Również w dziedzinie budżetu centralnego, jak i budżetów terenowych niezbędne jest dokonywanie wszelkich możliwych oszczędności w wydatkach państwowych.
6. W zakresie rolnictwa należy w dalszym ciągu zapewnić pomyślne warunki dla inwestycji i intensyfikacji produkcji rolnej. W tym celu należy kontynuować pomoc Państwa przeznaczoną na cele produkcyjne i inwestycyjne dla rolnictwa poprzez dalsze udzielanie kredytów, przez wzrost zaopatrzenia w materiały budowlane, zwiększenie dostaw maszyn i narzędzi rolniczych dla indywidualnych gospodarstw i zrzeszeń chłopskich oraz zapewnienie właściwego wykonania planu zaopatrzenia w nawowy sztuczne. Należy również dopilnować wykonania ustalonych w niniejszej uchwale zadań w zakresie melioracji i elektryfikacji rolnictwa. Należy także stwarzać niezbędne warunki dla pomyślnego rozwoju spółdzielczości wiejskiej i samorządu rolniczego i ich oddziaływania na podniesienie poziomu produkcji rolnej. Z drugiej strony niezbędne jest również podjecie skuteczniejszych wysiłków dla zapewnienia wywiązywania się wsi ze świadczeń wobec Państwa. W polityce kredytowej Państwa oraz w dostawach maszyn i materiałów należy szczególnie uwzględniać potrzeby istniejących i nowo powstających rolniczych spółdzielni produkcyjnych. Rok 1958 powinien być okresem znacznej poprawy w wynikach produkcyjnych i finansowych państwowych gospodarstw rolnych w warunkach znacznego zwiększenia ich samodzielności i usprawnienia organizacji.
7. Należy dążyć do dalszego zwiększenia dochodów systemu finansowego. W szczególności konieczne jest podjęcie kroków dla zapewnienia lepszej ściągalności podatków i opłat od 1udności na rzecz Skarbu Państwa, jak też wszelkich zaległych świadczeń.
8. Niezależnie od wpływu czynników ekonomicznych, takich jak wzmocnienie równowagi rynkowej, należy zaostrzyć walkę prowadzoną środkami administracyjnymi zarówno w sektorze uspołecznionym, jak i nie uspołecznionym, z wszelkiego rodzaju elementami spekulacyjnymi i przestępczymi.
9. Należy uczynić maksymalny wysiłek w zakresie obniżenia kosztów materiałowych produkcji uspołecznionej w drodze oszczędnej i racjonalnej gospodarki. Należy również uporządkować zagadnienie dostaw i usług na rzecz Państwa i przedsiębiorstw państwowych, eliminując nadużycia i rozrzutność w tej dziedzinie, zwłaszcza w stosunkach z sektorem prywatnym.
10. Należy kontynuować systematyczną pracę nad ujawnianiem wszelkich źródeł wzrostu wydajności pracy w oparciu o konkretne przedsięwzięcia postępu technicznego, ulepszanie organizacji procesów produkcyjnych, podnoszenie poziomu organizacji przedsiębiorstw i usprawnianie kierownictwa zakładami pracy oraz przez podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników.
W dalszym ciągu powinna być prowadzona walka z przerostami zatrudnienia w administracji zarówno centralnej, jak i terenowej oraz zapoczątkowana planowa akcja likwidacji przerostów zatrudnienia w przedsiębiorstwach przemysłowych przy równoczesnym dokonywaniu odpowiednich przesunięć do tych dziedzin gospodarki narodowej, w których występuje brak rąk do pracy.
11. W zakresie sektora nie uspołecznionego w mieście należy:
a) w handlu - dążyć do uporządkowania sieci handlu prywatnego korygując drogą koncesjonowania popełnione błędy i doprowadzając do tego, aby lokalizacja jego placówek odpowiadała potrzebom rozwoju sieci handlowej jako całości, zgodnie z wymogami prawidłowego zaopatrzenia ludności. Równocześnie należy zapewnić, aby sklepy te były zaopatrywane w określonych branżach z państwowej sieci handlu hurtowego,
b) w rzemiośle - dążyć do jego dalszego rozwoju w niezbędnych dla gospodarki narodowej kierunkach, a w szczególności uzyskać znaną poprawę dotychczasowego stanu zaspokojenia potrzeb ludności, kształtując ceny na umiarkowanym poziomie. Rozwój działalności rzemiosła powinien kierować się głównie na zaspokojenie potrzeb ludności.
Równocześnie należy zapewnić rzemiosłu ulgi przy ustalaniu podatku wyrównawczego w przypadkach podejmowania przez rzemiosło inwestycji w szczególnie pożądanych dla gospodarki narodowej kierunkach oraz polepszyć zaopatrzenie rzemiosła w surowce, jak również przestrzegać zasad praworządności podatkowej.
c) w przemyśle prywatnym - popierając jego rozwój w dziedzinach wytyczonych uchwałami Rządu, a zwłaszcza w zakresie produkcji materiałów budowlanych, dążyć równocześnie do prawidłowego opodatkowania i pełnego egzekwowania należności wobec Państwa.
12. W zakresie oświaty i wychowania należy przede wszystkim:
a) stworzyć warunki do pełnego wykonania dekretu z dnia 23 marca 1956 r. o obowiązku szkolnym,
b) przygotować odpowiednią ilość izb lekcyjnych i nauczycieli do objęcia nauką w szkołach podstawowych wzrastającej o ponad 313 tys. liczby uczniów, przy czym dążyć do zwiększenia procentu młodzieży objętej nauką w szkołach realizujących program nauczania w zakresie szkoły 7-klasowej,
c) rozwinąć szerzej formy kształcenia i dokształcania dla absolwentów z klas siódmych, przede wszystkim dla tej części absolwentów, która nie pracuje i nie uczy się dalej,
d) dążyć do wprowadzenia systemu koordynacji prac naukowo-badawczych szczególnie ważnych dla rozwoju gospodarki i kultury narodowej.
13. W celu usprawnienia funkcjonowania gospodarki narodowej, zarówno jako całości, jak i poszczególnych przedsiębiorstw i organizacji gospodarczych, należy kontynuować w 1958 r. prace nad zapoczątkowanymi w 1956 r. zmianami w systemie zarządzania i planowania, a zwłaszcza przygotować prace nad reformą systemu cen, taryf i płac, jako niezbędnych elementów dalszych istotnych reform w systemie funkcjonowania gospodarki narodowej.
Dokonywane zmiany w modelu gospodarczym powinny uwzględniać w szerokim zakresie zasadę decentralizmu w oparciu o wprowadzenie systemu bodźców ekonomicznych w ramach zasady planowania centralnego, jako niezbędnego warunku skutecznej koordynacji całości gospodarki narodowej. Ważnym zagadnieniem w tej dziedzinie jest dalsze reformowanie zarządzania gospodarką narodową w kierunku rozszerzenia samodzielności gospodarczej oraz odpowiedzialności przedsiębiorstw i rad narodowych oraz w kierunku wyzwolenia jak najszerszej inicjatywy społecznej, a zwłaszcza rad robotniczych oraz samorządu rolniczego. W szczególności należy objąć reformą zarządzania i organizacji dziedziny handlu wewnętrznego i zakładów gastronomicznych przedsiębiorstw budowlanych i biur projektowych, państwowych gospodarstw rolnych oraz gospodarki mieszkaniowej. Specjalny nacisk należy położyć na usprawnienie organizacji przemysłu kluczowego.
14. Należy rozwijać w dalszym ciągu wszechstronną współpracę gospodarczą i naukowo-techniczną, zapewniającą obopólne korzyści, z krajami socjalistycznymi, realizować korzyści wypływające z międzynarodowego podziału pracy, a także dążyć do szerokiego rozwoju wymiany handlowej i innych form współpracy gospodarczej i naukowo-technicznej, opartej na zasadzie równości i wzajemnych korzyści, ze wszystkimi krajami niezależnie od ich ustroju, a w szczególności należy dążyć do rozwinięcia stosunków gospodarczych z umacniającymi swą samodzielność polityczną i gospodarczą krajami Azji i Afryki.
15. Wykonanie powyższych podstawowych zadań planu na 1958 r., dalsze wzmocnienie i usprawnienie funkcjonowania gospodarki narodowej, lepsze wykorzystanie jej możliwości rozwojowych oraz zacieśnienie szerokiej współpracy z krajami obozu socjalizmu powinno pozwolić na osiągnięcie zdrowej i trwałej podstawy dla dalszego rozwoju gospodarki narodowej, dalszych reform gospodarczych i w rezultacie tego umożliwić dalsze podniesienie stopy życiowej ludności w latach 1959-1960.
Dochód narodowy i jego podział.
W podziale przyrostu dochodu narodowego założono w planie na 1958 r. zwiększenie spożycia indywidualnego w cenach 1957 r. o około 6,0%, o w stosunku do roku 1957 oraz zwiększenie spożycia zbiorowego o około 4,7%. Natomiast zmniejszono akumulowaną cześć dochodu narodowego o około 4,9%.
Udział spożycia indywidualnego w dochodzie narodowym do podziału wynosił w roku 1957 około 71%, a w roku 1958 wyniesie około 72,3%.
Akumulowana część dochodu narodowego, która w roku 1957 wynosiła około 67,5 mld zł, wyniesie w roku 1958 w cenach 1957 roku około 64,2 mld zł. Udział akumulowanej części dochodu narodowego w dochodzie narodowym do podziału wynosił w roku 1957 około 22,5%, a w roku 1958 wyniesie około 20,6%. Podstawowy składnik w akumulowanej części dochodu narodowego - inwestycje netto wzrosną z około 45,2 mld zł w roku 1957 do około 49,1 mld zł w roku 1958, a więc o 3,9 mld zł, tj. o 8,6%. Udział inwestycji netto w dochodzie narodowym do podziału wzrośnie z 15,1% w r. 1957 do 15,7% w roku 1958. Przyrost środków obrotowych i zapasów w całej gospodarce narodowej wyniesie w 1958 roku 11,2 mld zł. W roku 1957 przyrost ten wynosił około 19 mld zł, przy czym wzrost zapasów towarów rynkowych w aparacie handlu uspołecznionego wyniesie około 7 mld zł wobec wzrostu w 1957 r. o około 2,4 mld zł.
Przemysł.
2. Wartość produkcji globalnej przemysłu planowanego centralnie w cenach porównywalnych wyniesie 254.314,0 mln zł, co stanowi wzrost o 6,2% w porównaniu z 1957 r., a przemysłu planowanego terenowo 49.753,2 mln zł, co stanowi wzrost o 5,6% w porównaniu z 1957 r.
3. Wartość produkcji towarowej przemysłu socjalistycznego w cenach zbytu wyniesie 353.604,0 mln zł, co stanowi wzrost o 7,4% w porównania z 1957 r.
4. Wartość produkcji towarowej przemysłu planowanego centralnie w cenach zbytu powinna wynieść 311.454,0 mln zł, co stanowi wzrost o 7,7% w porównaniu z 1957 r., a przemysłu planowanego terenowo 52.350,0 mln zł, co stanowi wzrost o 5,8% w porównaniu z 1957 r.
5. Produkcja głównych wyrobów przemysłowych planowanych centralnie powinna osiągnąć następujący poziom:
| Jednostka miary | 1958 plan | % | |
| Wytwarzanie energii elektrycznej i cieplnej | |||
| Energia elektryczna | mln kWh | 23.000,0 | 108,7 |
| Przemysł paliw i koksochemiczny | |||
| Węgiel kamienny | tys. t | 93.500,0 | 99,4 |
| Węgiel gazowy i koksowy | tys. t | 16.600,0 | 105,3 |
| Węgiel brunatny | tys. t | 7.645,0 | 128,4 |
| Ropa naftowa | tys. t | 170,0 | 94,1 |
| Gaz ziemny | mln m3 | 360.0 | 85,2 |
| Koks (mokry) | tys. t | 10.764,0 | 101,6 |
| Przeróbka ropy naftowej (bez regeneracji) | tys. t | 760,0 | 102,0 |
| Hutnictwo żelaza (łącznie z wydobyciem rud) | |||
| Surówka żelaza (w przeliczeniu na martenowską) | tys. t | 3.870,0 | 105,1 |
| Stal surowa | tys. t | 5.600,0 | 105,6 |
| Wyroby walcowane gotowe | tys. t | 3.700,0 | 103,4 |
| Rury stalowe (produkcja gotowa) | tys. t | 298,0 | 99,9 |
| Hutnictwo metali nieżelaznych (łącznie z wydobyciem rud) | |||
| Rudy cynkowo-ołowiane (waga mokra) | tys. t | 2.263,0 | 111,6 |
| Rudy miedzi (waga mokra) | tys. t | 1.380,0 | 109,8 |
| Aluminium hutnicze | tys. t | 22,0 | 108,4 |
| Cynk | tys. t | 161,0 | 101,4 |
| Miedz elektrolityczna | tys. t | 17,0 | 85,4 |
| Ołów rafinowany | tys. t | 340 | 95,3 |
| Przemysł budowy maszyn i metalowy (łącznie z usługami remontowymi) | |||
| Kotły wodnorurkowe (poza okrętowymi) | t/h | 2.300,0 | 166,2 |
| Turbiny parowe | MW | 60,8 | 93,1 |
| Maszyny wirujące | tys. szt. | 615,0 | 141,2 |
| Kable silnoprądowe | tys. km | 18,1 | 119,1 |
| Obrabiarki do obróbki wiórowej metali (bez branżowych) | szt. | 15.120 | 109,9 |
| Maszyny i urządzenia górnicze | mln zł c.p. | 1.440,8 | 104,3 |
| Maszyny i urządzenia dla przemysłu mineralnego i ceramicznego | t | 19.680,0 | 147,8 |
| Maszyny i urządzenia dla przemysłu chemicznego i gumowego | t | 26.126,0 | 94,9 |
| Maszyny i urządzenia budowlane i drogowe | t | 37.730,0 | 97,9 |
| Maszyny i narzędzia rolnicze | mln zł c.p. | 1.223,0 | 91,2 |
| Traktory (bez jednoosiowych) | szt. | 4.000 | 58,3 |
| Traktory jednoosiowe | szt. | 1.500 | - |
| Parowozy (bez wąskotorowych) | szt. | 110 | 49,8 |
| Lokomotywy elektryczne (bez wąskotorowych) | szt. | 24 | 48 razy |
| Wagony osobowe (bez wąskotorowych) | szt. | 599 | 104,3 |
| Wagony towarowe (bez wąskotorowych) | szt. | 11.988 | 100,5 |
| Samochody osobowe | szt. | 11.700 | 147,1 |
| Samochody ciężarowe | szt. | 10.580 | 104,8 |
| Autobusy | szt. | 1.200 | 123,6 |
| Statki pełnomorskie (od 100 DWT) | tys. DWT | 182,4 | 123,7 |
| Łożyska toczne | tys. szt. | 7.934,4 | 151,6 |
| Motocykle, skutery i motorowery | tys. szt. | 85,0 | 136,7 |
| Rowery (bez dziecięcych) | tys. szt. | 280,0 | 122,9 |
| Odbiorniki telewizyjne | tys. szt. | 70,0 | 437,5 |
| Odbiorniki radiowe lampowe | tys. szt. | 794,0 | 122,9 |
| Przemysł chemiczny (łącznie z kopalnictwem surowców chemicznych) | |||
| Kwas siarkowy (w przeliczeniu na 100%) | tys. t | 561,0 | 112,5 |
| Soda kalcynowana 98% (na zbyt) + soda ciężka | tys. t | 377,5 | 154,7 |
| Soda kaustyczna 96% | tys. t | 151,0 | 111,5 |
| Nawozy azotowe (w przeliczeniu na N2) | tys. t | 243,3 | 121,3 |
| Nawozy fosforowe (w przeliczeniu na P205) | tys. t | 164.0 | 118,6 |
| Chlor gazowy | t | 41,0 | 149,6 |
| Środki ochrony roślin (na zbyt) | mln zł c.p. | 130,3 | 96,9 |
| Przędza sztucznego jedwabiu | tys. t | 18,0 | 105,9 |
| Włókno cięte | tys. t | 41,5 | 100,2 |
| Steelon | t | 2.240,0 | 164,8 |
| Polichlorek winylu | t | 4.500,0 | 27,2 razy |
| Wyroby z polichlorku winylu | t | 11.028,0 | 119,6 |
| Wyroby farmaceutyczne | mln zł c.p | 1.405,3 | 117,0 |
| Przemysł gumowy | |||
| Wyroby gumowe | tys. t | 103,2 | 101,0 |
| Ogumienie trakcyjne | tys. t | 34,3 | 103,6 |
| Opony motocyklowe | tys. szt. | 291.0 | 189,0 |
| Opony samochodowe | tys. szt. | 861,0 | 117,5 |
| Obuwie gumowe | tys. par | 23.710,0 | 105,1 |
| Przemys1 materiałów budowlanych (łącznie z wydobyciem materiałów dla budownictwa) | |||
| Cement | tys. t | 5.100,0 | 113,7 |
| Wapno palone w bryłach | tys. t | 1.239,7 | 111,6 |
| Wapno nawozowe | tys. t | 461,0 | 104,9 |
| Cegła (łącznie z klinkierową, półklinkierową i wapienno-piaskową) | mln szt. | 3.152,6 | 111,5 |
| w tym: | |||
| plan centralny | mln szt. | 1.169,3 | 109,8 |
| Dachówka palona | mln szt. | 107,7 | 107,5 |
| Papa | mln m2 | 99,0 | 103,3 |
| Szkło ciągnione (w przeliczeniu na 2 mm) | mln m2 | 19,2 | 103,2 |
| Przemysł drzewny | |||
| Tarcica | tys. m3 | 6.030,9 | 100,9 |
| Okleiny | tys. m2 | 18.850,0 | 108,2 |
| tys. m3 | 14,9 | 106,4 | |
| Płyty pilśniowe | tys. m2 | 16.750,0 | 102,3 |
| tys. t | 64,6 | 105,7 | |
| Meble | tys. zł c.zb. | 2.738,6 | 110,7 |
| Zapałki | tys. skrzyń | 363,0 | 106,0 |
| Przemysł celulozowo papierniczy | |||
| Celuloza | tys. t | 240,5 | 107,0 |
| Papier | tys. t | 439,4 | 109,1 |
| Przemyśl włókienniczy (łącznie z dziewiarskim) | |||
| Tkaniny bawełniane wykończone (bez tkanin kordowych i transporterowych) | tys. m2 | 531.832,2 | 107,0 |
| tys. mb | 600.640,0 | 106,0 | |
| Tkaniny wełniane wykończone | tys. m2 | 104.493,0 | 101,0 |
| tys. mb | 75.670,0 | 101,6 | |
| Tkaniny jedwabne wykończone (bez tkanin steelonowych) | tys. m2 | 78.446,0 | 103,7 |
| tys. mb | 86.660,0 | 103,1 | |
| Tkaniny lniane i pakulane wykończone | tys. m2 | 64.089,0 | 112,5 |
| tys. mb | 76.680,0 | 113,0 | |
| Wyroby dziewiarskie | tys. szt. | 80.259,0 | 104,7 |
| t | 12.109,0 | 110,6 | |
| Wyroby pończosznicze | tys. par | 95.696,0 | 100,7 |
| t | 4.654,5 | 100,7 | |
| Przemysł skórzany, obuwniczy i futrzarski | |||
| Obuwie wszelkiego rodzaju (bez obuwia gumowego) | tys. par | 41.745,0 | 112,6 |
| w tym: | |||
| obuwie skórzane | tys. par | 24.841,0 | 105,3 |
| Przemysł tłuszczowy i mydlarsko-kosmetyczny | |||
| Mydła do prania w kawałkach | t | 59.900,0 | 101,2 |
| Proszki do prania | t | 70.000,0 | 109,7 |
| Przemysł spożywczy | |||
| Mięso z uboju | tys. t | 755,0 | 107,5 |
| Konserwy mięsne netto | tys. t | 36,5 | 109,6 |
| Ryby morskie (połowy) | t | 125.700,0 | 115,8 |
| Masło śmietankowe | t | 91.500,0 | 116,2 |
| Tłuszcze i oleje jadalne | t | 60.400,0 | 121,8 |
| Cukier z kampanii buraczanej w przeliczeniu na cukier biały | tys. t | 1.060,0 | 100,1 |
| Wyroby czekoladowe | t | 15.200,0 | 107,3 |
| Piwo | tys. hl | 5.766,0 | 102,1 |
| Wódki i spirytus butelkowany | tys. l 100° | 81.000,0 | 100,7 |
| Wina i miody | tys. l | 73.470,0 | 110,0 |
| Papierosy | mln szt. | 42.500,0 | 99,3 |
6. W przemyśle węgla kamiennego powinna nastąpić w 1958 r. dalsza stabilizacja stosunków pracy. Wobec trudności w handlu zagranicznym niemożliwe jest całkowite zniesienie pracy niedzielnej. Nastąpi jednak ograniczenie ilości niedziel wydobywczych z 12 do 6.
Zostaną stworzone warunki dla całkowitego zlikwidowania w 1958 r. Wojskowego Korpusu Górniczego.
Jednym z podstawowych zadań jest podniesienie jakości węgla przez odpowiednie zmiany w systemie bodźców ekonomicznych, rozszerzenie eksploatacji pokładów grubych, bardziej wydajnych o mniejszym zanieczyszczeniu oraz dokładniejsze wzbogacanie węgla.
W celu zapewnienia poziomu produkcji koksu metalurgicznego należy zaimportować 500 tys. ton węgla koksującego.
Rozszerzony zostanie zasięg mechanizacji urabiania wrębem do 37,5% oraz ładowania do 20%. Udział wydobycia z zastosowaniem podsadzki płynnej wzrośnie do 33,2% oraz zwiększone zostanie zastosowanie budowy stalowej na ścianach i chodnikach. Dla zapewnienia poprawy bezpieczeństwa i higieny pracy wycofywane będzie światło otwarte z dołu kopalń, zapewniona zostanie w oddziałach odpowiednia ilość powietrza oraz rozszerzony będzie zasięg stosowania instalacji przeciwpożarowych.
Ustala się w 1958 r. zadania uzyskania wydajności 1.150 kg/pr. dn. W tym celu należy, obok zwiększenia zakresu mechanizacji najbardziej pracochłonnych robót na dole, wzmocnić walkę z nadmierną absencją, likwidować przerosty w zatrudnieniu, szczególnie na robotach pozaprzodkowych i na powierzchni kopalń oraz usprawnić organizację pracy w oddziałach produkcyjnych i kierowania samymi kopalniami.
Dla zapewnienia dalszego wzrostu produkcji realizowany będzie rozszerzony zakres inwestycji. W szczególności należy rozszerzać zdolności produkcyjne na oddanych dotychczas 5 nowych kopalniach węgla kamiennego (Wesoła, Ziemowit, Kościuszko, Julian i Nowy Wirek), oddać w ciągu 1958 r. do ruchu 2 dalsze nowe kopalnie, a mianowicie Halembę i Porąbkę, kontynuować budowę kopalń: Mszana, Jastrzębie, Moszczenica, Szczygłowice oraz rozpocząć w 1958 r. budowę dalszych 2 nowych kopalń głębinowych: Staszic i Radoszowy.
7. W przemyśle węgla brunatnego należy w 1958 r. rozpocząć wstępne roboty (połączenia kolejowe, drogi, budynki mieszkalne, place budów) przy budowie nowej kopalni i elektrowni w Turowie oraz prowadzić nadal rozbudowę istniejącej kopalni. W okręgu konińskim należy rozpocząć właściwe prace przy budowie odkrywki w Pątnowie w tempie gwarantującym uruchomienie tej kopalni w 1962 r.
8. W zakresie poszukiwań za ropą i gazem należy prowadzić szczegółowe prace geologiczne i geofizyczne w celu jak najlepszego przygotowania nowych terenów dla wierceń. Do zadań szczególnie ważnych zaliczyć należy prace zmierzające do odkrycia nowych złóż gazu ziemnego i podjęcie przygotowań do eksploatacji odkrytego złoża w Lubaczowie.
9. W zakresie energetyki - podstawowym zadaniem jest uruchomienie nowych mocy produkcyjnych w ilości około 840 MW, w tym opóźnionych z programu 1957 r. 250 MW.
Dla uzyskania powyższego celu szczególne znaczenie ma terminowe oddanie nowych obiektów, jak: Konin 110 MW, Blachownia 110 MW, Skawina 100 MW, Łódź 25 MW, Ostrołęka 25 MW oraz elektrowni przemysłu chemicznego o mocy 95 MW.
Wobec niedostałecznego wykonania zadania zmniejszenia awaryjnych przerw w dostawie energii w 1957 r. należy zwrócić szczególną uwagę na właściwą eksploatację urządzeń w elektrowniach oraz na poprawę jakości remontów, osiągając w ten sposób zmniejszenie ilości i długości przerw. W związku z wejściem do ruchu nowych mocy należy dążyć do zlikwidowania w ciągu roku wyłączeń prądu, a po osiągnięciu tego wykorzystywać bardziej ekonomiczne urządzenia, ograniczając elektrownie zużywające więcej węgla.
W energetyce zawodowej powinno nastąpić zmniejszenie zużycia węgla umownego z 0,544 kg/kWh w 1957 r. do 0,523 kg/kWh w 1958 r.
10. W hutnictwie żelaza w 1958 r. nastąpi mniejszy przyrost produkcji niż w latach ubiegłych. Na głowę ludności osiągniemy tylko 192,4 kg stali wobec 187 kg w roku 1957. Dlatego podstawowym zadaniem hutnictwa jest zapewnienie odpowiedniego wzrostu produkcji w latach następnych. Koniecznym dla tego celu jest terminowe oddanie do eksploatacji w 1958 r. dalszych obiektów produkcyjnych w Hucie im. Lenina, a mianowicie: III wielkiego pieca, VII i VIII pieca martenowskiego, VI baterii koksowniczej, walcowni blach zimnowalcowanych.
Właściwe przygotowanie się do uruchomienia tej walcowni i sprawne opanowanie procesu technologicznego jest niezbędnym warunkiem tego, aby rok 1958 był ostatnim rokiem masowego importu blach cienkich, a rok 1959 okresem, w którym podejmie się już eksport tych blach. W związku z rosnącymi potrzebami w dziedzinie stali szlachetnych konieczne jest dokonanie zasadniczej poprawy w terminie realizacji budowy Huty Stali Szlachetnych w Warszawie.
Należy zapewnić zlikwidowanie dotychczasowych opóźnień w budowie Huty Miedzi w Legnicy i zapewnić uruchomienia tego zakładu w II półroczu 1958 roku, co powinno przyczynić się już od 1959 r. do złagodzenia trudności w zaopatrzeniu kraju w miedź.
Jedną z podstawowych trudności w realizacji całości planu budownictwa w kraju stanowią niedostałeczne, nierównomierne i niepełne asortymentowo dostawy stali prętowej. W granicach istniejących możliwości należy dążyć do poprawy tego stanu, tak w drodze wykorzystania posiadanych zdolności produkcyjnych, jak też poprzez sprawną i właściwą wymianę asortymentów przez handel zagraniczny.
Z uwagi na to, że w latach następnych trudności zaopatrzenia kraju w wyroby hutnicze będą się zwiększać, należy rozważyć problem zwiększenia przyrostu produkcji w skali całego hutnictwa.
Szybsze tempo przyrostu zdolności produkcyjnych surówki, stali, aluminium i miedzi wymaga zapewnienia terminowej realizacji odpowiednich inwestycji oraz rozważenia problemu całości inwestycji hutnictwa w świetle szczególnej roli tego przemysłu w rozwoju gospodarki narodowej.
11. Rozwój produkcji przemysłu maszynowego w 1958 r. wyprzedzi ogólny wzrost produkcji przemysłowej, osiągając w skali całego kraju około 12%, a w Ministerstwie Przemysłu Ciężkiego - 14,6%. Szczególnie duży wzrost powinien nastąpić w zakresie produkcji przeznaczonej na eksport (około 18%). Realizacja tego wymaga wydatnej poprawy terminowości i jakości produkcji eksportowej. Należy również zwrócić uwagę m.in. na eksport usług stoczni remontowych.
W 1953 r. dostawy na rynek wyrobów przemysłu maszynowego powinny wzrosnąć o 53%. Niezbędnym jest wykorzystanie dodatkowych rezerw szczególnie dla dalszego rozszerzenia produkcji artykułów gospodarstwa domowego, jak: maszyn do szycia, pralek, lodówek domowych, a także dla produkcji rowerów, motocykli i telewizorów.
W roku 1958 przemys1 maszynowy wyprodukuje próbne partie maszyn przędzalniczych i tkackich, których prototypy zostały przyjęte przez przemysł lekki, oraz kontynuować będzie czynności nad opracowaniem nowych prototypów maszyn włókienniczych.
W celu rozszerzenia produkcji maszyn włókienniczych przemys1 maszynowy dążyć będzie do stworzenia kooperacyjnego systemu produkcji tychże maszyn, wykorzystując w tym celu wolne moce produkcyjne w podległych sobie zakładach.
W 1953 r. należy rozpocząć produkcję turbozespołów o mocy 50 MW oraz przystąpić do przygotowania produkcji turbozespołów o mocy rzędu 100 MW wraz z kotłami wysokoprężnymi i innym wyposażeniem, celem zapewnienia wykorzystania krajowych zdolności produkcyjnych i radykalnego zmniejszenia importu urządzeń energetycznych.
Przemysł taboru kolejowego powinien nadrobić istniejące opóźnienia, zapewnić pełne wykonanie zadań 1958 r. oraz dostarczyć dla kolei 7.360 wagonów towarowych, 270 wagonów osobowych, 90 lokomotyw spalinowych, 24 lokomotywy elektryczne oraz 10 elektrycznych jednostek trójczłonowych.
Dalszy rozwój produkcji i eksportu statków oraz taboru kolejowego wymaga przygotowania odpowiedniego zaplecza technicznego dla podjęcia seryjnej produkcji silników wysokoprężnych morskich oraz dla lokomotyw spalinowych. Również należy przystąpić do przygotowania produkcji silników wysokoprężnych dla samochodów ciężarowych i autobusów.
W oparciu o elementy samochodu osobowego "Warszawa" zostanie rozszerzona produkcja furgonetek, małych samochodów skrzyniowych, sanitarek oraz 8-miejscowych autobusów. Jednym z podstawowych zadań przemysłu samochodowego jest rozpoczęcie seryjnej produkcji terenowych samochodów ciężarowych z napędem na wszystkie koła.
Asortyment maszyn rolniczych powinien być rozszerzony szczególnie w kierunku dalszego szybkiego rozwoju produkcji maszyn i narzędzi przeznaczonych dla gospodarstw indywidualnych. W 1958 r. należy wykonać 1500 traktorów jednoosiowych i w pełni przygotować seryjną produkcję nowoczesnego ciągnika rolniczego o mocy około 25 KM, a także odpowiednich narzędzi towarzyszących dla obu nowych ciągników.
Szczególna uwaga powinna być zwrócona na zorganizowanie nowych zdolności produkcyjnych, zapewniających poważne zwiększenie produkcji materiałów i sprzętu dla instalacji elektrycznych, wodociągowych, sanitarnych i centralnego ogrzewania.
Wydatnej poprawy wymaga zaopatrzenie kraju w wyroby elektrotechniczne, w szczególności należy rozwijać produkcję aparatury elektrycznej oraz zapewnić należyte dostawy wyposażenia dla elektrycznego taboru kolejowego.
Niezbędne jest zapewnienie pełnego wykonania zadań w zakresie produkcji uzbrojenia i sprzętu wojskowego, przy równoczesnym wykorzystaniu wolnych mocy produkcyjnych przemysłu obronnego dla produkcji cywilnej, a w szczególności wyrobów rynkowych. Produkcja cywilna w przemyśle obronnym zwiększyła się w 1957 r. o około 30%, a w 1958 r. powinna wzrosnąć co najmniej o dalsze 10%.
W przemyśle maszynowym należy kontynuować tworzenie i rozwijanie przyfabrycznych biur konstrukcyjnych oraz laboratoriów jako formy zapewniającej najbardziej właściwy rozwój postępu technicznego.
12. W przemyśle chemicznym - zakłada się w r. 1958 silniejszy wzrost produkcji od pozostałych gałęzi przemysłu. Wskaźnik wzrostu wyniesie 113,6%. Najsilniejszy wzrost produkcji nastąpi w dziedzinie nawozów azotowych, fosforowych, sody kalcynowanej i kaustycznej, fenolu, kaprolaktamu, polichlorku winylu i steelonu. Wzrost produkcji wyrobów chemicznych umożliwia zwiększenie dostaw artykułów chemicznych i farmaceutycznych na rynek o 17,9% oraz zwiększenie eksportu o 10,7% przy równoczesnym zmniejszeniu importu o 4,4%.
W związku z importem licznych artykułów, których produkcja może być szybko uruchomiona w kraju, zaleca się podjęcie w przemyśle chemicznym prac nad zlikwidowaniem tego rodzaju importu w latach następnych.
Przemysł chemiczny powinien dążyć do zwiększenia produkcji i polepszenia jakości barwników i środków pomocniczych dla przemysłu włókienniczego oraz barwników dla przemysłu garbarskiego i klejów dla przemysłu obuwniczego.
W 1958 r. przewiduje się uruchomienie 215 nowych asortymentów, w tym również materiałów zastępujących w budownictwie drewno, głównie materiałów podłogowych.
W najbliższych latach przemysł chemiczny powinien znacznie zwiększyć produkcję tych materiałów, w związku z czym w 1958 r. należy podjąć odpowiednie prace poprawcze.
W 1958 r. powinna się również wydatnie poprawić jakość nawozów sztucznych oraz ich opakowanie.
Do podstawowych zadań przemysłu chemicznego w 1958 r. należy terminowe oddanie do ruchu drugiego ciągu Azotu II w Kędzierzynie, osiągnięcie produkcji dobowej 800 t sody surowej w Jankowskich Zakładach Sodowychoraz maksymalne przyspieszenie robót budowlano-montażowych na oddziale kauczuku syntetycznego w Oświęcimiu w celu przedterminowego ukończenia, tej inwestycji w 1959 r. Przemysł chemiczny powinien skoncentrować również swój wysiłek na obiektach związanych z uruchomieniem nowych antybiotyków, tj. terramycyny w Krakowie, streptomycyny w Tarchominie i aeromycyny w Pabianicach.
W planie na 1958 r. poważnie zwiększa się nakłady inwestycyjne na odkrywkę rud siarkowych w Piasecznie i budowę kombinatu siarkowego w Tarnobrzegu. Prawidłowy przebieg tych inwestycji powinien należeć do ważniejszych zadań przemysłu chemicznego.
Wobec nieopłacalności dotychczasowej bazy surowcowej, na której opiera się podstawowa synteza chemiczna w Polsce w porównaniu z przemysłami chemicznymi opartymi na gazie ziemnym, koksowniczym, ropie naftowej i brunatnym odkrywkowym, zaleca się podjęcie prac w kierunku przestawienia podstawowej syntezy chemicznej w latach 1960-1965 na bardziej opłacalną bazę surowcową.
13. W przemyśle materiałów budowlanych należy w dalszym ciągu zwiększać wszechstronnie produkcję materiałów budowlanych. Szczególną uwagę należy zwrócić na wzrost produkcji cementu ze względu na jego decydujące znaczenie, zarówno jako materiału wiążącego w produkcji budowlanej, jak i surowca przy produkcji prefabrykatów ściennych i dachowych oraz zastępujących drewno (słupy, podkłady itd.).
W związku z tym należy dążyć do szybkiego osiągnięcia pełnej zdolności produkcyjnej w nowych cementowniach Wiek II i Rejowiec III, zapewnić terminowe uruchomienie przemiałowni w Nowej Hucie oraz otoczyć opieką pozostałe kontynuowane i rozpoczynane budowy cementowni w Chełmie i Wierzbicy oraz cementowni Saturn.
Dla zmniejszenia kosztów i oszczędzenia papieru workowego należy zapoczątkować w szerszym zakresie produkcję cementu w specjalnych pojemnikach.
Przewidziana w planie 5-letnim budowa zakładów wapienniczych i cegły wapienno-piaskowej powinna być w 1958 r. energicznie realizowana.
Rok ten powinien przynieść pełne zaopatrzenie budownictwa w wapno przez zwiększenie produkcji w przemyśle kluczowym, podwojenie wypału wapna w cukrowniach w.okresie międzykampanijnym oraz dalsze zwiększenie produkcji w przemyśle drobnym, zarówno uspołecznionym, jak i nieuspołecznionym. Należy nadal w szybkim tempie rozwijać produkcję materiałów ściennych głównie w oparciu o spoiwo cementowe i wapienne oraz surowce miejscowe.
Wobec konieczności oszczędzania drewna w zakładach materiałów podłogowych poważnym zadaniem jest szerokie stosowanie materiałów pochodzenia mineralnego (kryolit, anhydryt, gips) oraz oszczędnościowych posadzek drewnianych.
Należy nadal usilnie popierać rozwój drobnej wytwórczości materiałów budowlanych, wykorzystując miejscowe surowce w terenowym przemyśle państwowym, spółdzielczym, w zespołach chłopskich, w przemyśle prywatnym oraz w produkcji ubocznej przemysłu kluczowego.
Wobec niewielkiego wzrostu produkcji szkła okiennego należy doprowadzić do likwidacji występującego obecnie dużej skali marnotrawstwa, stwarzając warunki sprzyjające oszczędzaniu szkła.
W 1958 r. powinna nastąpić znaczna poprawa w zaopatrzeniu rynku w materiały budowlane, zarówno dla potrzeb szybko wzrastającego indywidualnego budownictwa mieszkaniowego w mieście, jak i dla dalszego rozwoju budownictwa wiejskiego.
14. W przemyśle drzewnym i papierniczym z uwagi na deficyt drewna i konieczność rozwoju produkcji materiałów umożliwiających oszczędzanie pełnowartościowego surowca należy szczególną opieką otoczyć w 1958 r. budowę fabryk płyt pilśniowych w Czarnej Wodzie i Koniecpolu oraz fabryk płyt wiórowych.
Przemysł celulozowy - powinien zwiększyć zużycie zrzyn i odpadów tartacznych, a przemysł płyt pilśniowych należy przygotować do stosowania obok zrzyn tartacznych drobnicy dostarczanej z lasu.
W związku ze stale rosnącym zapotrzebowaniem na meble należy dążyć do dalszego rozszerzania zdolności produkcyjnej w przemyśle kluczowym, terenowym i rzemiośle, poprawiania jakości oraz wprowadzania nowych estetycznych typów i modeli mebli. Ważnym zagadnieniem jest terminowe uruchomienie w drugim półroczu fabryki celulozy w Kostrzyniu, która przyczyni się do aktywizacji miasta.
15. W przemyśle lekkim, wobec ograniczonych zdolności produkcyjnych w przemyśle bawełniarskim, wełniarskim, jedwabniczym i skórzanym, należy dążyć w 1958 r. do maksymalnego wykorzystania istniejącego potencjału produkcyjnego przez osiągnięcie wyższych wskaźników wydajności oraz zapewnić, zgodnie z planem inwestycyjnym - rozszerzenie mocy produkcyjnych przez terminową i asortymentową dostawę maszyn i urządzeń oraz oddawanie do eksploatacji nowych obiektów.
Specjalną uwagę należy zwrócić na adaptację obiektów przemysłu lekkiego na Ziemiach Zachodnich.
W celu poprawy jakości i użytkowności wyrobów przemysłu lekkiego należy wydatnie zwiększyć produkcję tkanin wykańczanych apreturami szlachetnymi, jak również znacznie rozszerzyć asortyment produkowanych wyrobów i wzbogacić ich wygląd estetyczny.
Dla zapewnienia dostaw towarów rynkowych w asortymencie zgodnym z potrzebami konsumentów należy opracować i wprowadzić w życie bodźce ekonomiczne, zabezpieczające odpowiednie warunki dla wykonania planu asortymentowego. W celu poprawy zaopatrzenia przemysłu w krajowe surowce włókiennicze należy zreorganizować kontraktację i skup lnu i konopi oraz usprawnić gospodarkę tymi surowcami.
16. W przemyśle spożywczym należy zwiększyć produkcję artykułów żywnościowych, zwrócić uwagę na wzbogacenie produkcji wysokogatunkowymi asortymentami, podnieść stopień wykorzystania surowców, wzmóc walkę o zmniejszenie strat produkcyjnych, położyć duży nacisk na opanowanie i wprowadzenie nowych procesów technologicznych, zwiększyć ilość towarów w drobnych opakowaniach, podjąć energiczne kroki dla organizacji produkcji na eksport oraz poprawienia jej jakości i opakowania.
W przemyśle mleczarskim trzeba dążyć do odbioru możliwie całej nadwyżki towarowej mleka oferowanej przez dostawców.
W przemyśle cukrowniczym należy zapewnić wykonanie pełnego planu kontraktacji, w szerszym stopniu wprowadzić metody racjonalnego przechowywania buraka cukrowego oraz zmniejszyć straty przerobowe przy produkcji cukru.
W przemyśle tłuszczowym, biorąc pod uwagę zwiększony popyt na margarynę spowodowany zmianą cen na tłuszcze, należy maksymalnie rozszerzyć produkcję margaryny, a zwłaszcza margaryny mlecznej, której udział w ogólnej produkcji margaryny powinien wzrosnąć do ca 35%.
Rozwinąć produkcję przemysłu owocowo-warzywnego, zapewnić lepsze wykorzystanie niszczejących obecnie lokalnych nadwyżek owoców.
Zmodernizować zakłady przemysłu ziemniaczanego i wprowadzić w nich nowoczesne urządzenia i metody technologiczne celem maksymalnego zwiększenia zdolności produkcyjnej krochmalni, co pozwoli na uniknięcie poważnych strat związanych z dodatkową kampanią wiosenną.
W przemyśle cukierniczym oraz w przemyśle koncentratów spożywczych rozszerzyć produkcję witaminizowanych artykułów spożywczych. Maksymalnie rozszerzyć produkcję napojów bezalkoholowych, celem zaspokojenia wzrastającego w tym zakresie popytu. Szczególną uwagę zwrócić na utylizację wód ściekowych, zwłaszcza w drożdżowniach.
17. W zakresie rybołówstwa morskiego należy zwiększyć dostawy śledzia z połowów własnych dla potrzeb przetwórstwa rybnego i rynku oraz podnosić jakość produkowanych przetworów i opakowań, zgodnie z wymaganiami odbiorców zagranicznych i konsumentów krajowych.
Należy zapewnić należytą aktywizację rybołówstwa przybrzeżnego w szczególności przez uruchomienie produkcji małych, tanich łodzi rybackich przy jednoczesnym zaopatrzeniu tych jednostek w silniki i sprzęt rybacki oraz zorganizowanie akcji osiedleńczej dla kwalifikowanych rybaków indywidualnych, jak i zrzeszonych w spółdzielniach.
18. W państwowym przemyśle drobnym wartość produkcji globalnej w r. 1958 powinna wzrosnąć o 10,2%, w tym w przemyśle terenowym o 10,3%.
Szacuje się wzrost wartości produkcji towarowej w cenach zbytu w spółdzielczości pracy o 7,0%, w tym w przemyśle objętym planami terenowymi o 10,6%.
W przemyśle drobnym powinien w dalszym ciągu wzrastać udział produkcji na potrzeby rynku oraz usług dla ludności. I tak w Ministerstwie Przemysłu Drobnego i Rzemiosła produkcja rynkowa powinna wzrosnąć o 18,7%, a w spółdzielczości pracy o 10,7% w porównaniu z 1957 r.
Z uwagi na konieczność jak najszybszego pokrycia braków w zaopatrzeniu rynku w obuwie dziecięce i młodzieżowe, powinny być oddane do użytku w państwowym przemyśle terenowym trzy nowe fabryki obuwia w Mławie, Łukowie i Augustowie.
Przemysł drobny powinien rozwijać produkcję sprzętu i prostych narzędzi rolniczych i ogrodniczych dla wsi, sprzętu gospodarstwa domowego, sprzętu instalacyjnego, okuć budowlanych i meblowych, odzieży i obuwia dziecięcego oraz konfekcji miarowej i półmiarowej.
W dalszym ciągu należy uruchamiać zakłady w miejscowościach gospodarczo zaniedbanych w celu zatrudnienia występujących lokalnych nadwyżek siły roboczej. w drodze wykorzystywania funduszu interwencyjnego oraz innych środków inwestycyjnych.
19. W zakresie rzemiosła i przemysłu prywatnego zakłada się, że liczba warsztatów rzemieślniczych, liczba zatrudnionych, obroty rzemieślników z tytułu usług i produkcji wzrosną o 13% w stosunku do wyników osiągniętych w 1957 r.
Zadaniem indywidualnych rzemieślników oraz zakładów przemysłu prywatnego powinno być wykonywanie towarów dla ludności oraz świadczenie dla niej usług, w szczególności należy popierać działalność usługową na rzecz ludności wiejskiej. W związku z tym obroty rzemiosła i drobnego przemysłu prywatnego z tytułu dostaw, robot i usług na rzecz gospodarki uspołecznionej począwszy od 1958 r. winny ulegać stopniowemu ograniczaniu.
W drobnym przemyśle prywatnym należy rozwijać produkcję materiałów budowlanych oraz produkcję niektórych artykułów spożywczych, opartą o wykorzystanie nadwyżek łatwo ulegających zepsuciu, surowców (owoce, warzywa, ryby itp.). Rozwój przemysłu drobnego i przemysłu prywatnego należy skoordynować z możliwościami zaopatrzenia tych zakładów.
Rolnictwo i skup.
2. Przewiduje się, że wartość produkcji towarowej w cenach porównywalnych osiągnie 54,8 mld zł, tj. wzrośnie o 5,8% w porównaniu z 1957 r., w tym produkcja roślinna o 4,5%, a zwierzęca o 6,5%.
3. Przewiduje się, że plony w podstawowych ziemiopłodach kształtować się będą na następującym poziomie (q/ha):
| 1958 plan | w %% w porównaniu ze średnią z lat 1954-1957 | |
| zboże ogółem | 14,6 | 105,8 |
| buraki cukrowe | 206,0 | 107,3 |
| ziemniaki | 136,0 | 108,4 |
4. Przewiduje się, że zbiory podstawowych produktów roślinnych kształtować się będą następująco (w tys. t):
| 1958 plan | w %% w porównaniu ze średnią z lat 1954-1957 | |
| zboże ogółem | 13.750 | 106,6 |
| buraki cukrowe | 7.778 | 110,1 |
| ziemniaki | 37.910 | 111,6 |
5. Przewiduje się, że pogłowie zwierząt gospodarskich według stanu na 30.VI. kształtować się będzie następująco (w tys. sztuk):
| 1958 plan | w %% | |
| bydło | 8.650 | 104,7 |
| w tym: | ||
| krowy | 5.930 | 102,8 |
| trzoda chlewna | 13.000 | 105,5 |
| owce | 4.030 | 99,8 |
| konie | 2.740 | 104,5 |
6. Przewiduje się, że produkcja zwierzęca kształtować się będzie następująco:
| 1958 plan | w %% | |
| produkcja żywca w tys. t | 2.133 | 104,5 |
| w tym: | ||
| żywca wołowego | 382 | 98,0 |
| żywca cielęcego | 111 | 93,3 |
| żywca wieprzowego | 1.580 | 107,2 |
| produkcja mleka w mln l | 11.140 | 105,2 |
| produkcja wełny w t | 9.270 | 100,2 |
7. Zaopatrzenie w nawozy sztuczne ogółem pod zbiory 1958 r. powinno wzrosnąć w przeliczeniu na czysty składnik z 40,4 kg w 1957 r. na 1 hektar zasiewów do 43,3 kg w 1958 r. W tym celu dostawy nawozów sztucznych pod zbiory 1958 r. powinny osiągnąć następujący poziom (w tys. t czystego składnika):
| 1958 plan | w %% | ||
| A. | Ogółem (N + P205 + K20) | 671.3 | 107,3 |
| a) nawozy azotowe (N) | 227,3 | 116,3 | |
| b) nawozy fosforowe (P205) | 171,0 | 109,3 | |
| c) nawozy potasowe (K20) | 273,0 | 99,7 | |
| B. | Ogółem wapno nawozowe (CaO) (bez wapna łąkowego) | 316,8 | 100,6 |
8. Zaopatrzenie rolnictwa w traktory i maszyny rolnicze powinno kształtować się następująco (w szt.):
| 1958 w plan | w %% | ||
| A. | Zaopatrzenie w traktory i silniki | ||
| 1. Traktory 2-osiowe i gąsienicowe | |||
| a) różnych typów | 4.840 | 89,8 | |
| b) przeliczeniowe (15 KM) | 5.490 | 89,4 | |
| 2. Traktory 1-osiowe | 1.500 | 731,7 | |
| 3. Silniki spalinowe | 13.500 | 154,3 | |
| 4. Silniki elektryczne | 25.500 | 176,4 | |
| B. | Zaopatrzenie w maszyny rolnicze | ||
| 1. Siewniki w przeliczeniu 1,5 m | 26.600 | 101,7 | |
| 2. Kosiarki konne | 28.000 | 133,3 | |
| 3. Żniwiarki | 20.000 | 163,9 | |
| 4. Snopowiązałki konne | 3.000 | ||
| 5. Kopaczki konne | 38.000 | 134,8 | |
| 6. Młocarnie o wydajności pow. 5 q/godz. | 2.550 | 186,1 |
Niższe niż w 1957 r. przewiduje się zaopatrzenie rolnictwa w kosiarki traktorowe, snopowiązałki traktorowe, kopaczki traktorowe oraz roztrząsacze obornika, co związane jest z niższym zapotrzebowaniem na te maszyny.
9. Zaopatrzenie w materiały budowlane dla wsi (łącznie z zaopatrzeniem z produkcji prywatnej) powinno wzrosnąć następująco:
| 1958 plan | w %% | |
| materiały ścienne w mln j.c. | 907 | 154,3 |
| cement w tys. t | 1.104 | 105,9 |
| wapno w tys. t | 590 | 120,2 |
| drewno w przeliczeniu na tarcicę w tys. m3 | 1.598 | 96,9 |
| w tym: | ||
| z lasów chłopskich | 375 | 97,9 |
10. Kredyty dla gospodarki chłopskiej indywidualnej i spółdzielczej wyniosą 1.725 mln zł, co oznacza wzrost o 29,8% w porównaniu z 1957 r.
11. Przewiduje się osiągnięcie (w roku kalendarzowym) następującej wartości skupu według cen bieżących (w mln zł):
| 1958 plan | w %% | |
| Wartość skupu produktów rolnych - ogółem | 50.112,1 | 116,0 |
| w tym: | ||
| państwowe gospodarstwa rolne podległe Ministrowi Rolnictwa | 5.583,9 | 120,8 |
| gospodarka chłopska | 43.492,9 | 115,9 |
| z tego: | ||
| dostawy obowiązkowe | 3.826,1 | 109,6 |
12. Przewiduje się, że skup artykułów roślinnych (łącznie z materiałem siewnym kwalifikowanym) ze zbiorów 1958 r. (rok gospodarczy) osiągnie następujące rozmiary (w tys. t):
| 1958 plan | % | |
| a) zboża ogółem | 2.645 | 101,0 |
| w tym: | ||
| z realizacji dostaw obowiązkowych | 1.150 | 100,4 |
| b) buraki cukrowe | 7.778 | 102,1 |
| c) oleiste | 92 | 101,1 |
| d) ziemniaki | 3.700 | 126,8 |
| w tym: | ||
| z realizacji dostaw obowiązkowych | 2.000 | 110,7 |
13. Przewiduje się, że skup artykułów zwierzęcych osiągnie następujące rozmiary:
| 1958 plan | % | |
| a) żywiec ogółem w tys. t | 1.383 | 107,8 |
| w tym: | ||
| wieprzowy tys. t | 1.016 | 111,6 |
| z tego: | ||
| z realizacji dostaw obowiązkowych | 155 | 115,9 |
| b) mleko w mln l | 3.450 | 113,3 |
| c) wełna w t | 7.420 | 100,9 |
Leśnictwo.
Równocześnie we wszystkich dziedzinach gospodarki narodowej powinny być kontynuowane wysiłki w zakresie oszczędnego zużywania drewna oraz produkcji materiałów zastępujących drewno.
2. Wartość produkcji towarowej leśnictwa powinna wynieść w mln zł w cenach zbytu:
| 1958 plan | % | |
| ogółem wartość produkcji towarowej | 12.659 | 98,1 |
| w tym: | ||
| państwowe gosp. leśne | 11.829 | 97.9 |
3. Pozyskanie drewna według ważniejszych asortymentów w całym leśnictwie kształtować się będzie następująco:
| 1958 plan | % | |
| drewno iglaste (grubizna) | 14.897,4 | 94,5 |
| w tym: | ||
| drewno tartaczne | 9.156,9 | 98,9 |
| drewno kopalniakowe | 2.200,2 | 87,0 |
| papierówka biała | 952,6 | 101,7 |
| papierówka czerwona | 703,7 | 85,7 |
| drewno liściaste (grubizna) | 2.208,8 | 99,1 |
| w tym: | ||
| drewno tartaczne | 1.076,9 | 124,9 |
| papierówka | 180,1 | 91,7 |
4. W celu zaspokojenia potrzeb gospodarki narodowej w deficytowe asortymenty drewna, a zwłaszcza górnictwa i kopalniaki, przy założeniu niepogarszania struktury wyrębu, z punktu widzenia racjonalnej gospodarki leśnej, powinien być zapewniony import 200 tys. m3 kopalniaków, 120 tys. m3 papierówki świerkowej oraz 1800 m3 drewna okleinowego. W związku z koniecznością pokrycia kosztów transportu zwiększa się eksport tarcicy iglastej o 61,3 tys. m3, tj. o 22,0% w porównaniu z eksportem w 1957 r.
5. Wywóz drewna z lasu osiągnie rozmiary 15.120.0 tys. m3, tj. osiągnie poziom 97,2% w porównaniu z 1957 r.
6. Zniesienia i odnowienia sztuczne osiągną poziom 152,1 tys. ha, tj. wzrosną o 2,6% w porównaniu z 1957 r.
Transport i łączność.
| 1958 plan | % | |
| koleje normalnotorowe w mln t | 245,0 | 103,7 |
| transport samochodowy (PKS) w mln t | 52,3 | 122,5 |
2. Przewozy pasażerów transportem publicznym wewnątrz-krajowym osiągną 1.224,6 mln pasażerów, co oznacza wzrost o 7,0% w porównaniu z 1957 r., w tym przewozy pasażerów poszczególnymi środkami transportu kształtować się będą następująco:
| 1958 plan | % | |
| koleje normalnotorowe w mln pasażerów | 950,0 | 103,2 |
| transport samochodowy (PKS) w mln pasażerów | 240,0 | 126,9 |
3. Ogólna długość zelektryfikowanych linii kolejowych na koniec roku wyniesie 811,6 km, tj. wzrośnie o 27,1% w porównaniu z 1957 r.
Zelektryfikowane zostaną odcinki: Katowice - Szczakowa 22 km, Ząbkowice - Szczakowa 15 km, Szczakowa - Mydlniki - Nowa Huta i Mydlniki - Prokocim łącznie 93 km oraz Błonie - Sochaczew 26 km.
4. W zakresie remontów taboru kolejowego liczba wyremontowanych wagonów towarowych, w przeliczeniu na naprawy kapitalne, wzrośnie o 3.580 szt., tj. o 8,2% w porównaniu z 1957 r.
5. Podstawowe wskaźniki techniczno-ekonomiczne na kolejach kształtować się będą następująco:
| 1958 plan | % | |
| Obrót wagonu towarowego w dobach | 4,82 | 95,1 |
| Zużycie węgla obliczeniowego na 1000 br. tono-km: | ||
| a) w ruchu towarowym w kg | 30,40 | 98,6 |
| b) w ruchu pasażerskim w kg | 67,20 | 104,1 |
6. Należy w ciągu 1958 r. przygotować w pełnym zakresie kadry, zaplecze eksploatacyjne i remontowe oraz inne środki w celu jak najpełniejszego wykorzystania istniejących linii zelektryfikowanych oraz wprowadzanych do eksploatacji w 1958 r. i w latach dalszych.
7. Plan zatrudnienia na 1958 r. zakłada pełne zatrudnienie w ramach 8-godzinnego dnia pracy, również na tych stanowiskach, w stosunku do których obowiązywały tzw. współczynniki pracy. Równocześnie należy zapewnić pełne wykorzystanie dnia pracy przez łączenie czynności, stanowisk itp.
8. Przewiduje się, że wydatki finansowe z budżetu na utrzymanie dróg publicznych osiągną poziom 1.262,9 mln zł, tj. wzrosną o 16,8% w porównaniu z 1957 r. Zakłada się wyremontowanie ze środków państwowych 4.900 km dróg oraz 43.550 mb mostów, co oznacza wzrost w zakresie remontów dróg o 7,9%, a w zakresie remontów mostów o 5,0% w porównaniu z 1957 r.
9. Przewiduje się, że przewozy lotnicze pasażerów na liniach zagranicznych wzrosną 35,2% w porównaniu z 1957 r.
10. Przewiduje się zwiększenie stanu floty morskiej z 408,1 tys. DWT w 1957 r. do 463,2 tys. DWT w 1958 r. oraz zwiększenie stanu floty rybołówstwa morskiego. Przewozy ładunków flotą własną osiągną 3.899 tys. t, tj. wzrosną o 18,7% w porównaniu z 1957 r.
Przeładunki portów morskich osiągną 14,3 mln t, co oznacza wzrost o 8,6% w porównaniu z 1957 r.
11. Wartość usług łączności ogółem wzrośnie według cen porównywalnych o 7,0% w porównaniu z 1957 r.
12. Ważnym zadaniem w zakresie łączności jest wykorzystanie istniejących rezerw w sieci i centralach oraz redukcja aparatów w urzędach dla zwiększenia aparatów telefonicznych w mieszkaniach prywatnych.
13. Dla lepszego wykorzystana istniejących kabli dalekosiężnych należy przyspieszyć rozwój telefonii wielokrotnej.
Inwestycje, budownictwo i kapitalne remonty.
2. Ustala się nakłady inwestycyjne w gospodarce uspołecznionej, łącznie z inwestycjami realizowanymi ze specjalnych kredytów zagranicznych, w wysokości 54,5 mld zł, tj. na poziomie o 5,6% wyższym niż w 1957 r.
3. Przewiduje się, że nakłady inwestycyjne w gospodarce nie uspołecznionej wyniosą 10,1 mld zł, co w porównaniu z 1957 r. stanowić będzie wzrost o 26,3%. W ramach tych nakładów pomoc kredytowa Państwa wyniesie 2,4 mld zł wzrastając w porównaniu z 1957 r. o 53,4%. Zakłada się, że nakłady inwestycyjne w indywidualnym rolnictwie wyniosą 8.180 mln zł i wzrosną o 25,8% - w tym kredyty 1.675 mln zł (wzrost o 40,6%, natomiast w indywidualnym budownictwie mieszkaniowym nakłady wyniosą 1.775 mln zł, i wzrosną o 16,6%, w tym kredyty 580 mln zł (wzrost o 46,8%).
4. Ogólna suma nakładów na inwestycje scentralizowane w gospodarce państwowej planowanej centralnie wyniesie 32,2 mld zł, z czego nakłady na roboty budowlano-montażowe wyniosą 19,6 mld zł.
5. Ogólna suma nakładów na inwestycje scentralizowane w gospodarce państwowej planowanej terenowo wyniesie 10,9 mld zł, z czego nakłady na roboty budowlano-montażowe wyniosą 9,5 mld zł.
6. Przewiduje się, że globalne rozmiary nakładów na inwestycje zdecentralizowane w gospodarce państwowej finansowane ze środków własnych przedsiębiorstw i instytucji oraz z kredytów bankowych i budżetowych, a także środków ludności wyniosą 8,9 mld zł, z tego:
w gospodarce planowanej centralnie - 7,2 mld zł,
w gospodarce planowanej terenowo - 1,7 mld zł.
7. Ustala się, że inwestycje w gospodarce spółdzielczej w 1958 r. wyniosą 2,5 mld zł. W ramach tych inwestycji określa się pomoc kredytową Państwa na kwotę 1,0 mld zł.
8. Przewiduje się, że wartość robót budowlano-montażowych wykonywanych systemem zleceniowym przez przedsiębiorstwa gospodarki uspołecznionej wyniesie ponad 38 mld zł, tj. wzrośnie o 4,0% w porównaniu z 1957 r., a roboty wykonywane systemem gospodarczym siłami własnymi oraz przy pomocy spółdzielni i rzemieślników wyniosą ponad 7,0 mld zł, co oznacza wzrost o około 10% w porównaniu z 1957 r.
9. Zaopatrzenie budownictwa uspołecznionego w podstawowe materiały budowlane powinno wzrosnąć następująco: cement o 14%, materiały ścienne o 11%, wapno o 13,0%, szkło okienne o 5,0%, dachówka ceramiczna o 7,0% w porównaniu z 1957 r.
10. Przewiduje się, że wartość robót budowlano-montażowych realizowanych przez wykonawców prywatnych dla gospodarki nie uspołecznionej i osób prywatnych wyniesie około 7,0 mld zł, co oznacza wzrost o około 26% w porównaniu z 1957 r.
11. Zaopatrzenie przez przemysł i handel uspołeczniony budownictwa nie uspołecznionego w materiały budowlane powinno wzrosnąć następująco: cement o 13,6%, wapno o 33,9%, materiały ścienne o 71,9%, tarcica iglasta o 20,3%.
12. Przewiduje się, że globalne nakłady na kapitalne remonty środków trwałych w gospodarce uspołecznionej wyniosą 12,9 mld zł, tj. osiągną wzrost o 8,0% w porównaniu z 1957 r.
Handel wewnętrzny.
2. Przewiduje się, że z ogólnej kwoty obrotów detalicznych na obroty detalu organizacji handlowych (łącznie z OZR) przypadnie 172,4 mld zł. co oznacza wzrost o 9,0% w porównaniu z 1957 r. (w cenach bieżących), a na obroty zakładów gastronomicznych (prowadzonych przez organizacje handlowe, OZR i zakłady pracy) przypadnie 13,4 mld zł, co stanowi wzrost w cenach bieżących o 8,8%.
Przewiduje się, że obroty detalu i zakładów gastronomicznych organizacji handlu spółdzielczego osiągną ogółem około 95,0 mld zł, z tego Centrala Rolnicza Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" około 51,8 mld zł. Oznacza to wzrost obrotów detalu i zakładów gastronomicznych handlu spółdzielczego w cenach bieżących o około 9,2% w porównaniu z 1957 r.
3. Wartość masy towarowej ogółem przeznaczonej na pokrycie obrotów detalicznych i przyrostu zapasów wyniesie 203,3 mld zł, co oznacza wzrost o 11,2% w porównaniu z wykonaniem planu 1957 r. (w cenach bieżących). Wartość masy towarowej w artykułach żywnościowych wzrośnie o 7,9% w porównaniu z 1957 r., a w artykułach przemysłowych o 14,0% (w cenach bieżących).
4. Ustala się, że zaopatrzenie rynku w podstawowe artykuły przez handel uspołeczniony powinno kształtować się następująco:
| Jednostka miary | 1958 plan | % | |
| mąka pszenna rynkowa | tys. t | 290,0 | 112,0 |
| kasza jęczmienna | tys. t | 80,0 | 104,8 |
| mięso i przetwory na sprzedaż ogółem | tys. t | 629,2 | 108,0 |
| tłuszcze zwierzęce | tys. t | 115,5 | 128,3 |
| masło śmietankowe | tys. t | 72,0 | 102,0 |
| tłuszcze roślinne | tys. t | 46,1 | 121,9 |
| jaja | mln szt. | 1.140,0 | 108,1 |
| mleko spożywcze | mln l | 655,0 | 109,4 |
| cukier | tys. t | 600,5 | 107,9 |
| tkaniny wełniane | mln mb | 71,0 | 101,0 |
| tkaniny bawełniane | mln mb | 429,2 | 102,6 |
| tkaniny jedwabne | mln mb | 88,5 | 102,9 |
| obuwie skórzane | mln par | 30,0 | 105,3 |
| obuwie gumowe | mln par | 19,7 | 108,8 |
| motocykle, skutery i motorowery | tys. szt. | 125,5 | 136,8 |
| rowery (bez dziecięcych) | tys. szt. | 460,0 | 107,7 |
| odbiorniki radiowe | tys. szt. | 810,5 | 113,4 |
| telewizory | tys. szt. | 80,0 | 402,0 |
| Pralki elektryczne | tys. szt. | 195,5 | 142,8 |
| tarcica iglasta | tys. m3 | 1.150,0 | 120,3 |
| cement | tys. t | 1.280,0 | 113,6 |
| materiały ścienne | mil. jedn. ceram. | 1.100,0 | 171,9 |
| wapno budowlane | tys. t | 600,0 | 133,9 |
| węgiel kamienny (bez deputatów) | tys. t | 8.350,0 | 100,4 |
Handel zagraniczny.
2. Wartość importu ogółem określa się na kwotę 4.701,2 mln rbl, co stanowi spadek w porównaniu z 1957 r. o 5,5%.
3. Przewiduje się, że struktura handlu zagranicznego kształtować się będzie następująco:
| w %% | |
| w zakresie eksportu: | |
| ogółem | 100,0 |
| w tym: | |
| maszyny, urządzenia i środki transportu | 25,7 |
| surowce i materiały pomocnicze | 51,8 |
| artykuły żywnościowe i surowce do produkcji żywnościowej | 16,0 |
| artykuły konsumpcyjne przemysłowe | 5,3 |
| w zakresie importu: | |
| ogółem | 100,0 |
| maszyny, urządzenia i środki transportu | 26,5 |
| surowce i materiały pomocnicze | 54,2 |
| artykuły żywnościowe i surowce do produkcji żywnościowej | 11,7 |
| artykuły konsumpcyjne przemysłowe | 7,6 |
Gospodarka komunalna i mieszkaniowa.
Zakup ten powinien być zrealizowany w ilości 877 sztuk ze środków inwestycyjnych planu centralnego Ministerstwa Gospodarki Komunalnej oraz 200 sztuk autobusów na zasadach kredytowych.
Zakup taksówek powinien wynieść 300 sztuk, to jest na poziomie 1957 r.
2. Zakup taboru komunikacyjnego, o którym mowa w ust 1, powinien umożliwić rozszerzenie zasięgu komunikacji miejskiej oraz poprawę warunków komunikacyjnych.
3. Przewiduje się budowanie zarówno w formie budownictwa osiedlowego (DBOR), jak i rozproszonego przez rady narodowe, łącznie około 94 tys. izb mieszkalnych. Ponadto z limitów inwestycyjnych resortów wybuduje się łącznie około 69 tys. izb. Z budownictwa kredytowanego spółdzielczego i indywidualnego szacuje się uzyskanie około 39 tys. izb, natomiast z budownictwa prywatnego realizowanego bez pomocy kredytowej - około 18 tys. izb. Łącznie w 1958 r. przyrost zasobów mieszkaniowych dla ludności nierolniczej powinien wynieść około 220 tys. izb.
4. W 1958 r. na kapitalne remonty domów mieszkalnych przeznacza się w budżetach terenowych kwotę 1.939,0 mln zł (łącznie z poślizgiem na dokończenie odbudowy budynków dla repatriantów). Ponadto nakłady przeznaczone na odbudowę i remont mieszkań dla repatriantów powinny wynieść w 1958 r. - 172 mln zł.
Ogólne nakłady budżetowe na remonty i odbudowę domów mieszkalnych w 1958 r. wyniosą 2.111,0 mln zł, co oznacza wzrost o 4,1% w porównaniu z 1957 r.
Niezależnie od środków limitowanych przeznacza się w 1958 r. 40 mln zł środków kredytowych na remonty domów jednorodzinnych, małych i spółdzielczych.
5. Globalną sumę kredytów, które będą uruchomione dla budownictwa indywidualnego i spółdzielczego w 1958 r., ustala się na 1.538 mln zł, co stanowi wzrost o 145,1% w porównaniu z 1957 r. Z kwoty tej przewiduje się rzeczywiste wydatkowanie 1.130 mln zł, a to w związku ze stopniowym uruchomieniem kredytów w poszczególnych kwartałach 1958 r. oraz dwuletnim cyklem tego budownictwa. Szacuje się, że w 1958 r. udział spółdzielczości mieszkaniowej w uruchamianych kredytach wzrośnie do 48,7% wobec 19% w 1957 r.
Urządzenia socjalne i kulturalne.
| 1958 plan | % | |
| a) liczba dzieci w przedszkolach | 386,4 | 105,0 |
| b) liczba korzystających z wczasów | 764,4 | 105,3 |
| c) liczba uczniów w szkołach podstawowych ogółem | 4.237,0 | 108,0 |
| d) liczba oddziałów w szkołach podstawowych | 168,7 | 105,3 |
| e) liczba uczniów w VIII kl. liceów ogólnokształcących | 72,5 | 110,2 |
| f) liczba uczniów w I kl. szkół zawodowych dla młodzieży nie pracującej | 149,7 | 120,9 |
| g) liczba miejsc w internatach | 184,3 | 103,0 |
2. Liczba studentów na I roku studiów dziennych wyniesie ogółem 22,0 tys. osób, co stanowi wzrost o 3,3% w porównaniu z 1957 r.
3. Liczba miejsc w domach studentów wyniesie ogółem 45,6 tys., co stanowi wzrost o 2,6% w porównaniu z 1957 r.
4. Produkcja filmów kształtować się będzie następująco:
| 1958 plan | % | |
| a) liczba wyprodukowanych filmów długometrażowych | 18 | 120,0 |
| b) liczba wyprodukowanych filmów krótkometrażowych | 336 | 104,0 |
5. Liczba łóżek na koniec roku w szpitalach i zakładach psychiatrycznych wyniesie (w tys. łóżek):
| 1958 plan | % | |
| a) szpitale (bez zakładów psychiatrycznych) - ogółem | 131,2 | 106,9 |
| b) zakłady psychiatryczne | 30,0 | 108,7 |
6. Liczba godzin pracy lekarzy medycyny i dentystów w lecznictwie otwartym wyniesie:
| 1958 plan | % | |
| a) lekarzy medycyny | 39.909,6 | 114,7 |
| b) lekarzy dentystów | 15.894,0 | 108,4 |
7. Liczba miejsc na koniec roku w instytucjach pomocy społecznej zamkniętej - ogółem wyniesie 37.778 tys. miejsc, co stanowi wzrost o 10,3% w porównaniu z 1957 r.
*) W tym 3.862 miejsca dla dzieci głęboko upośledzonych, które przejęło Ministerstwo Oświaty.
Płace i zatrudnienie.
| Jednostka miary | 1958 plan | % | |
| w przemyśle | mld zł | 59,1 | 104,8 |
| w rolnictwie | mld zł | 6,4 | 99,0 |
| w budownictwie | mld zł | 14,3 | 100,9 |
| w transporcie i łączności | mld zł | 11,1 | 107,1 |
| w obrocie towarowym | mld zł | 12,0 | 104,9 |
2. Przewiduje się, że liczba zatrudnionych w gospodarce socjalistycznej (bez spółdzielni produkcyjnych) wyniesie średnio rocznie 7.107,1 tys. osób, co stanowi wzrost o 1,5% w porównaniu z 1957 r., w tym:
| Jednostka miary | 1958 plan | % | |
| w przemyśle | tys. osób | 2.977,8 | 101,9 |
| w rolnictwie (bez spółdzielni produkcyjnych) | tys. osób | 520,9 | 94,4 |
| w leśnictwie | tys. osób | 127,4 | 96,3 |
| w tym: | |||
| pracownicy stali | tys. osób | 71,9 | 102,0 |
| w transporcie i łączności | tys. osób | 632,4 | 104,1 |
| w budownictwie | tys. osób | 746,4 | 100,5 |
| w obrocie towarowym | tys. osób | 716,8 | 103,6 |
| w urządzeniach socjalnych i kulturalnych | tys. osób | 738,7 | 105,5 |
| w gospodarce komunalnej i mieszkaniowej | tys. osób | 193,7 | 109,2 |
3. Wobec istnienia rezerw produkcyjnych w przedsiębiorstwach podległych radom narodowym upoważnia się Radę Ministrów do udzielenia radom narodowym wiążących wytycznych w kierunku uzyskania takiego wzrostu produkcji przemysłowej, budownictwa i usług, aby uzyskane w ten sposób zmniejszenie udziału funduszu płac w kosztach produkcji wynosiło 100 mln zł.
Niektóre zadania w dziedzinie aktywizacji gospodarki terenowej.
2. Dla przyspieszenia właściwego zagospodarowania i wykorzystania naturalnych zasobów Żuław Rada Ministrów oraz Wojewódzka Rada Narodowa w Gdańsku powinny w 1958 r. przeprowadzić na terenie Żuław skoordynowane prace nad zabezpieczeniem tego terenu przed powodzią i usprawnieniem funkcjonowania urządzeń wodno-melioracyjnych oraz nad racjonalnym wykorzystaniem i zorganizowaniem sieci i urządzeń kolejek wąskotorowych.
3. Dla przyspieszenia zagospodarowania i aktywizacji południowo-wschodnich terenów województwa rzeszowskiego oraz dla umożliwienia racjonalnego wykorzystania zasobów leśnych na tych terenach - zobowiązuje się Radę Ministrów do poczynienia odpowiednich kroków w zakresie budowy w 1958 r. dróg na terenie Bieszczad oraz przyspieszenia akcji osadnictwa rolnego przez skierowanie na te tereny m.in. osadników z przeludnionych terenów województwa krakowskiego.
4. Zobowiązuje się Radę Ministrów do poczynienia odpowiednich wysiłków mających na celu realizację inwestycji w zakresie oczyszczania i wykorzystania ścieków przemysłowych.
5. Ustala się na 1958 r. następujące kierunki i zakres pomocy dla osób przybywających do Polski w ramach umów o repatriacji:
1) dla zapewnienia odpowiednich warunków osiedlenia się repatriantów w miastach województw zachodnich i północnych przeznacza się z globalnych nakładów na kapitalne remonty domów mieszkalnych kwotę 172 mln zł z przeznaczeniem na remont i odbudowę 7.300 izb mieszkalnych;
2) dla osiedlenia repatriantów przeznacza się ogółem 9.560 izb mieszkalnych z nowego budownictwa realizowanego przez rady narodowe;
3) w celu stworzenia odpowiednich warunków dla osiedlenia i zatrudnienia repatriantów na wsi zobowiązuje się Radę Ministrów, w porozumieniu z właściwymi wojewódzkimi radami narodowymi, do odbudowania 3.000 zagród indywidualnych i dostarczenia 7.000 mieszkań w państwowych gospodarstwach rolnych.
6. W celu zapewnienia właściwego zagospodarowania obiektów rewindykowanych zobowiązuje się:
1) ministerstwa posiadające obiekty podlegające rewindykacji do przekazywania tych obiektów radom narodowym w terminach uzgodnionych z radami narodowymi,
2) rady narodowe do zapewnienia odpowiednich środków finansowych i materiałowych dla właściwego wykorzystania obiektów rewindykowanych.
7. Aktywizacja terenów gospodarczo zaniedbanych powinna być oparta zarówno na zasadzie jak najbardziej efektywnego wykorzystania środków finansowych i materiałowych przydzielonych przez Państwo na ten cel, jak również na dążeniu do wygospodarowania własnych środków rad narodowych i mobilizacji wszelkiego rodzaju miejscowych zasobów i rezerw gospodarczych. Środki te powinny posłużyć dla przyspieszenia tempa i zakresu aktywizacji poszczególnych terenów, jak również dla lepszego zaspokojenia potrzeb miejscowej ludności. Rady narodowe na terenie Ziem Zachodnich powinny w 1958 r. zapoczątkować prace nad renowacją wiejskich wodociągów z zabezpieczeniem ich przed dalszą dewastacją, wyzyskując w tym celu wypracowane w tym roku nadwyżki budżetowe oraz środki własne ludności.
8. Rady narodowe w celu zwiększenia środków niezbędnych dla lepszego zaspokojenia potrzeb ludności powinny zbadać możliwości zwiększenia zadań uchwalonych w terenowych planach gospodarczych na 1958 r. zwłaszcza przez:
1) zwiększenie wartości produkcji przemysłu terenowego i usług dla ludności,
2) zwiększenie zadań skupu produktów rolnych, skorygowanych w oparciu o faktyczne wykonanie planu 1957 r.,
3) skontrolowanie i skorygowanie planów obrotów detalicznych na 1958 r. dążąc - w związku z tym, że wartość towarów przydzielanych centralnie została obniżona w Narodowym Planie Gospodarczym na 1958 r. w stosunku do założeń wytycznych zawartych w uchwale nr 364 Rady Ministrów z dnia 10 września 1957 r. - do wykorzystania wszystkich możliwości lokalnych dla uzupełnienia zmniejszonych przydziałów centralnych, towarami z drobnej wytwórczości oraz ze skupu zdecentralizowanego,
4) popieranie inicjatywy państwowych zakładów przemysłu drobnego, spółdzielczości i działalności prywatnej, a zwłaszcza zespołów chłopskich, zmierzających do produkcji materiałów budowlanych w oparciu o miejscowe surowce,
5) zwiększenie wydajności pracy w podległych przedsiębiorstwach przy jednoczesnym ograniczeniu przerostów zatrudnienia.
9. Ustala się, że nakłady inwestycyjne i limity robót budowlano-montażowych w planach wojewódzkich na 1958 r. zostają zmniejszone o rezerwę, która zgodnie z postanowieniem uchwały nr 364 Rady Ministrów o zadaniach planowych w zakresie gospodarki terenowej na 1958 r. - powinna wynosić 3% ogólnego limitu na województwo.
Ponadto ze względu na konieczność dostosowania elektryfikacji wsi do możliwości zaopatrzenia materiałowego, zmniejsza się nakłady inwestycyjne przeznaczone w budżetach terenowych na elektryfikację wsi w 1958 r., ogółem o 80 mln zł, w tym 75 mln zł robót budowlano-montażowych, proporcjonalnie do zapreliminowanych na ten cel środków. Należy zelektryfikować w ramach planowej elektryfikacji wsi - 1400 wsi oraz zapewnić przez dodatkowe zaopatrzenie materiałowe zakończenie rozpoczętej w roku 1957 elektryfikacji poza planem - 300 wsi.
W związku z powyższym rady narodowe powinny dokonać odpowiednich zmian w zatwierdzonych planach elektryfikacji wsi, dając pierwszeństwo obiektom rozpoczętym w 1957 r. w ramach planu lub poza planem, a nie zakończonych w 1957 r., które powinny być zakończone w 1958 r., oraz takim obiektom, które realizowane będą przy większym udziale środków ludności.
W związku z tym obiekty przewidziane do elektryfikacji w planach terenowych, które nie będą mogły być realizowane w 1958 r., powinny być przesunięte na I półrocze 1959 r.
10. Rady narodowe powinny dążyć do wygospodarowania w ciągu roku dodatkowych środków finansowych na zaspokojenie potrzeb gospodarki terenowej. Ze względu na konieczność zapewnienia poprawy zaopatrzenia rynku w materiały budowlane nie należy przeznaczać materiałów budowlanych, przewidzianych na sprzedaż ludności, na inwestycje gospodarki uspołecznionej. Sumy pochodzące z wygospodarowanych środków mogą być przeznaczone przez rady narodowe na realizację czynów społecznych nie pochłaniających materiałów deficytowych.
Postanowienia końcowe.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
Robert Horbaczewski 17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Grażyna J. Leśniak 11.04.2025| Identyfikator: | M.P.1958.28.164 |
| Rodzaj: | Uchwała |
| Tytuł: | Narodowy Plan Gospodarczy na 1958 r. |
| Data aktu: | 27/03/1958 |
| Data ogłoszenia: | 25/04/1958 |
